I SA/Gl 1103/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w kwestii zażalenia pełnomocnika skarżącej z dnia 19 lipca 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2016 r. postanawia odrzucić zażalenie. W dniu 27 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie pełnomocnika skarżącej J. K. na postanowienie z dnia 11 kwietnia 2016 r., którym odrzucono zażalenie skarżącej na postanowienie o odrzuceniu zażalenia, jakie wniosła na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu jej skargi. Odpis postanowienia z dnia 27 czerwca 2016 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 lipca 2016 r. W dniu 19 lipca 2016 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na to orzeczenie. Z kolei w dniu 28 lipca 2016 r. Przewodniczący Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach zarządził wezwać pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych tego zażalenia poprzez: 1) podpisanie zażalenia, 2) złożenie odpisu zażalenia dla doręczenia organowi oraz 3) złożenie oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu tym zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Doręczono je pełnomocnikowi skarżącej w dniu 3 sierpnia 2016 r. i jak dotąd nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu jako spóźnione, jak również wobec niewykonania wezwania do uzupełnienia jego braków formalnych. Odnosząc się w pierwszej kolejności do kwestii terminu wniesienia zażalenia, podkreślić trzeba, że w myśl art. 194 § 1 pkt 8 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej w skrócie: p.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (a właściwie – jego odpisu). Jeśli więc w rozpatrywanym przypadku w dniu 8 lipca 2016 r. pełnomocnik skarżącej otrzymał odpis postanowienia z dnia 27 czerwca 2016 r., to zażalenie na to orzeczenie mógł wnieść najpóźniej w piątek 15 lipca 2016 r. Uczynił to jednak w dniu 19 lipca 2016 r., a zatem po terminie, i z tego względu zażalenie to należało odrzucić. Jak bowiem stanowi art. 178 p.p.s.a., który do zażaleń stosuje się odpowiednio w oparciu o art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Nie mniej istotne jest również to, że pełnomocnik skarżącej nie wykonał wezwania, które skierowano do niego na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W rozpatrywanym przypadku zażalenie pełnomocnika skarżącej nie zostało podpisane, nie załączono do niego jego odpisu dla doręczenia organowi, nie przedłożono też pełnomocnictwa lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, choć należało to uczynić, gdyż dokumenty te w niniejszej sprawie nie zostały wcześniej złożone. Zażalenie to nie spełniało zatem wymogów opisanych kolejno w art. 46 § 1 pkt 4, art. 47 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a. i dlatego konieczne stało się wystosowanie wspomnianego wezwania. Biorąc pod uwagę datę jego doręczenia, uznać należało, że ostatnim dniem terminu do jego wykonania była środa 10 sierpnia 2016 r. Termin ten upłynął jednak pełnomocnikowi skarżącej bezskutecznie, co musiało skutkować odrzuceniem zażalenia na podstawie wyżej powołanego art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Z tych względów wydanie niniejszego postanowienia stało się konieczne.