I SA/Gl 1105/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. F. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] oznaczonym w sentencji Poczta Polska S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K. utrzymała w mocy własne postanowienie z dnia [...] uznające za nieuzasadnione zarzuty wniesione przez K. F. dotyczące: 1. nieistnienia obowiązku objętego tytułami wykonawczymi z dnia [...] o nr od [...] do [...] 2. braku spełnienia przez przedmiotowe tytuły wykonawcze wymogu określonego w art. 27 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W postanowieniu tym organ pouczył stronę o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienia z dnia [...] wynika, iż zostało ono doręczone stronie w dniu 1 sierpnia 2014 r. W dniu 1 września 2014 r. K. F. nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na ww. postanowienie z dnia [...]. Z kolei tutejszy Sąd przedmiotową skargę, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 września 2014 r., sygn. akt I KO/Gl 27/14, przekazał organowi, tj. Poczcie Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K. w dniu 9 września 2014 r. celem nadania jej prawidłowego biegu, o czym poinformowano również stronę skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś z art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Natomiast w myśl art. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 1951 r. Nr 4, poz. 28 ze zm.) dniami wolnym od pracy są niedziele (art. 1 pkt 2). Z kolei w myśl art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K. z dnia [...]. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 1 sierpnia 2014 r., zaś wniesiona w dniu 1 września 2014 r. bezpośrednio do Sądu skarga na to postanowienie została przekazana organowi w dniu 9 września 2014 r. Wskazać w tym miejscu przyjdzie, że zgodnie z poglądem wyrażonym w doktrynie, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (zob. T. Woś, H. Knosiak-Molczyk, M. Romańska; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz; Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s.248). Sąd przesłał skargę organowi w dniu 9 września 2014 r., co oznacza, iż skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Termin do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 1 września 2014 r. Jest tak dlatego, że koniec terminu przypadł na niedzielę 31 sierpnia 2014 r., a zatem za ostatni dzień terminu należy uznać, zgodnie z przytoczonym wyżej art. 83 § 2 ppsa, najbliższy dzień powszedni, czyli poniedziałek, 1 września 2014 r. Wprawdzie skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 1 września 2014 r., jednakże jako adresata wskazano Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zamiast Pocztę Polską S.A. Centrum Obsługi Finansowej w K.. Wniesienie tej skargi bezpośrednio do Sądu (tj. z pominięciem organu administracji publicznej) – w świetle powołanych wyżej przepisów – nie wywołało więc procesowego skutku w postaci wniesienia jej z zachowaniem ustawowego terminu. Zauważyć nadto należy, iż w zaskarżonym postanowieniu organ prawidłowo pouczył stronę o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.