I SA/Gl 1119/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz – Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A sp. z o.o. w T. na oznaczone w sentencji postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach. Przesyłka zawierająca odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem została - wobec niemożności doręczenia jej adresatowi - awizowana w dniu 16 stycznia 2018 r., a następnie awizowana powtórnie w dniu 24 stycznia 2018 r. Przesyłka ta w dalszej kolejności została wydana pełnomocnikowi pocztowemu adresata w dniu 31 stycznia 2018 r. Powyższe wynika z adnotacji dokonanych przez listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki oraz z pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 9 marca 2018 r. W piśmie nadanym w dniu 7 lutego 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 8 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zażalenie na postanowienie z dnia 8 stycznia 2018 r. jest spóźnione i dlatego podlega odrzuceniu. W myśl art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "ppsa", zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei art. 197 § 2 ppsa przewiduje, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zgodnie zaś z art. 178 ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej zawierającej odpis postanowienia z dnia 8 stycznia 2018 r. wynika, że została ona doręczona w dniu 31 stycznia 2018 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjdzie stwierdzić, że skoro przesyłka ta została awizowana po raz pierwszy w dniu 16 stycznia 2018 r., a następnie po raz drugi w dniu 24 stycznia 2018 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 ppsa nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 30 stycznia 2018 r. Termin bowiem do odebrania tej przesyłki biegł od daty pierwszego awizowania przez kolejnych 14 dni. Wobec powyższego siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upłynął z dniem 6 lutego 2018 r. Pełnomocnik strony skarżącej wniósł natomiast zażalenie w dniu 7 lutego 2018 r., a więc już po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Podkreślić przy tym należy, że w orzecznictwie wyrażono pogląd, że okoliczność, iż adresatowi wydano przesyłkę w terminie późniejszym nie ma żadnego znaczenia dla liczenia terminu wg wskazanego powyżej art. 73 ppsa (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie: z dnia 7 grudnia 2010 r., sygn. akt II FZ 541/10, oraz z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt II FZ 248/13; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.