I SA/Gl 1123/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 14 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie egzekucji należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem oznaczonym w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia przez R. K. na postanowienie organu pierwszej instancji o uznaniu za nieuzasadnione zarzuty w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej dotyczącej należności z tytułu opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłaty za parkowanie pojazdu w strefie płatnego parkowania. W dniu 29 lipca 2013 r. (data nadania) R. K., złożył skargę na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie w całości. Odpowiadając na skargę organ wskazał, że postanowieniem z dnia [...]r., nr [...]uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżone postanowienie. Wobec tego wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 września 2013 r. zwrócono się do organu o udzielenie informacji, czy na wydane w ramach autokontroli postanowienie została wniesiona skarga, czy też termin na jej wniesienie upłynął. Odpowiadając na wezwanie organ w piśmie z dnia 7 października 2013 r. poinformował, że w dniu 20 września 2013 r. upłynął termin do wniesienia skargi na postanowienie z dnia [...]r., nr [...]. Do pisma załączono potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię zwrotnego potwierdzenia odbioru, z którego wynika, że postanowienie zostało doręczone w dniu 21 sierpnia 2013 r. Odnotować nadto należy, że w aktach administracyjnych znajduje się postanowienie z dnia [...]r., nr [...], którym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uwzględniło w całości skargę R. K. i uchyliło własne postanowienie z dnia [...]r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "ppsa"), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2013 r., działając w trybie art. 54 § 3 ppsa, uwzględnił w całości skargę i uchylił własne postanowienie, będące jej przedmiotem. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżone do tutejszego Sądu postanowienie z dnia 4 lipca 2013 r., a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.