I SA/Gl 1127/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Bogucki, , , po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie restrukturyzacji należności publicznoprawnych postanawia: odrzucić skargę; W piśmie z dnia [...] została zawarta skarga na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...], skierowaną do T.S.. Skarga została podpisana przez B.R., który wskazał, że jest pełnomocnikiem adresatki zaskarżonej decyzji. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 września 2004 r., zawartym w piśmie z dnia 8 września 2004 r., doręczonym w dniu [...], zgodnie z art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwano B.R., aby w terminie do 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi uzupełnił braki skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego oraz uiścił wpis od skargi w kwocie 500 złotych. Z zachowaniem siedmiodniowego ustawowego terminu, liczonego od daty doręczenia wezwania, B.R. nadesłał pismo procesowe (nadane w dniu [...]), w którym wniósł o zwolnienie skarżącej od ponoszenia kosztów sądowych oraz wyjaśnił, że jako jednoosobowy przedsiębiorca, prowadzący firmę pod nazwą A, nabył nieodpłatnie od T.S. "wszelkie prawa ze skutkami wynikającymi w tej sprawie i z tej sprawy". Do pisma dołączono nieuwierzytelnioną kserokopię pełnomocnictwa udzielonego B.R. przez T.S. z notarialnie poświadczonym podpisem mocodawczymi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 października 2004 r., zawartym w piśmie z dnia 7 października 2004 r., wezwano B.R., aby w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wykazał, że jest osobą uprawnioną do reprezentowania T.S. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym oraz przedłożył oryginał pełnomocnictwa lub jego opłacony uwierzytelniony odpis. Nadto poinformowano o treści art. 35 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W wyznaczonym terminie siedmiodniowym B.R. nadesłał oświadczenie, w którym podał, że wszystkich wyjaśnień udzielił już w poprzednim piśmie. Ponownie wyjaśnił, że "wszelkie prawa w tej sprawie i z tej sprawy nabył od T.S.". Wniósł również o rozpoznanie meritum sprawy bez zbędnej zwłoki. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: W niniejszej sprawie Sąd, działając w oparciu o art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu potwierdzającego uprawnienie do podpisania skargi. Przedłożone na wezwanie Sądu pełnomocnictwo (niezależnie od uchybień formalnych, gdyż jest ono nieuwierzytelnione i nieopłacone) oraz udzielone wyjaśnienia nie dowodzą, że B.R. jest uprawniony do reprezentowania adresatki zaskarżonej decyzji przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Zgodnie z art. 35 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pełnomocnikiem osoby fizycznej może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W rozpatrywanej sprawie B.R., mimo dwukrotnego wezwania, nie wykazał, że przysługuje mu status jednej z osób wskazanych w powołanym powyżej przepisie. Nie przedłożenie żadnych dokumentów dotyczących "przeniesienia wszelkich praw w tej sprawie i z tej sprawy" nie pozwala również na ustalenie, czy B.R. jest uprawniony do występowania w sprawie jako uczestnik postępowania. Wobec nie uzupełnienia wskazanego powyżej braku Wojewódzki Sąd Administracyjny był zobowiązany skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).