I SA/Gl 1132/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Organiściak po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych – interpretacji podatkowej p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...]r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia [...]r. nr [...] o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania emerytury. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2011 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając w terminie na powyższe wezwanie, skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 6 marca 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił skarżącemu J. C. przyznania prawa pomocy w niniejszej sprawie. Przesyłka zawierająca odpis wyżej wymienionego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jego zaskarżenia doręczona została skarżącemu w dniu 13 marca 2012 r. W piśmie z dnia 13 marca 2012 r., nadanym w dniu 14 marca 2012 r. skarżący wniósł o "przedłużenie terminu". Podniósł w nim, że nie otrzymał wezwania referendarza, odebranego przez małżonkę w dniu 26 stycznia 2012 r., do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. Powyższe pismo skarżącego Sąd otrzymał w dniu 15 marca 2012 r. (data prezentaty). W piśmie z dnia 16 marca 2012 r. Sąd poinformował J. C., iż z uwagi na wydanie w dniu 6 marca 2012 r. postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy, nie jest na obecnym etapie postępowania możliwe przedłużenie terminu do złożenia dodatkowych oświadczeń oraz przedłożenia dokumentów źródłowych, o co skarżący wniósł w piśmie z dnia 13 marca 2012 r. Sąd wskazał natomiast skarżącemu, że istnieje możliwość złożenia żądanych oświadczeń i dokumentów źródłowych przy ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy bądź wraz ze sprzeciwem od postanowienia referendarza sądowego z dnia 6 marca 2012r. W dniu 30 marca 2012 r. (data nadania) skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 6 marca 2012 r. Sprzeciw powyższy został jednak odrzucony postanowieniem Sądu z dnia 16 kwietnia 2012 r. z uwagi na fakt, iż wniesiono go po terminie. Przesyłka zawierająca odpis postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu doręczona została zastępczo skarżącemu w dniu 6 czerwca 2012 r. z uwagi na to, że mimo dwukrotnego jej awizowania nie została podjęta przez adresata w terminie. W związku z uprawomocnieniem się postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 czerwca 2012 r. wezwano J. C. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, z pouczeniem, iż na wezwanie zażalenie nie przysługuje. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie i adresowana do skarżącego awizowana była dwukrotnie: w dniu 20 czerwca 2012 r. oraz w dniu 28 czerwca 2012r., po czym w dniu 6 lipca 2012 r. dokonano jej zwrotu nadawcy z adnotacją "Zwrot – nie podjęto w terminie". Należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Należy podkreślić, że przesyłka zawierająca wezwanie skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2011 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczona została zastępczo w dniu 4 lipca 2012 r. Jest tak dlatego, ponieważ zgodnie z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W świetle przytoczonej regulacji prawnej stwierdzić należy, iż w stosunku do strony skarżącej siedmiodniowy termin przewidziany do uiszczenia wpisu, wobec uznania wezwania za doręczone w dniu 4 lipca 2012 r., upłynął z dniem 11 lipca 2012 r. Ponieważ wpis od skargi nie został uiszczony, skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. należało odrzucić.