I SA/Gl 1140/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 5 czerwca 2023 r. nr 2401-IEE.7192.73.2023.14/BKZ/ UNP: 2401-23-128550 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z 13 lipca 2023 r. W. P. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Powyższe postanowienie, zawierające prawidłowe pouczenie o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, za pośrednictwem organu odwoławczego w terminie 30 dni od daty otrzymania przedmiotowego rozstrzygnięcia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 czerwca 2023 r., co wynika z Potwierdzenia Odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych. W dniu 17 lipca 2023 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego skargę na wyżej wymienione postanowienie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 22 sierpnia 2023 r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, zawierająca wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, została doręczona stronie skarżącej w dniu 6 października 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braku formalnego upłynął stronie skarżącej z dniem 13 października 2023 r. Skarżący uzupełnił brak formalny skargi w piśmie z 13 października 2023 r. Przesyłkę pocztową zawierającą ww. pismo skarżący nadał 16 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W pierwszej kolejności wskazać należy, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy, stwierdzić trzeba, że wskazany wyżej trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu zaskarżonego postanowienia, tj. od dnia 13 czerwca 2023 r., upłynął z dniem 13 lipca 2023 r. Z kolei skarga została nadana w placówce operatora wyznaczonego dnia 17 lipca 2023 r., zatem po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Niezależnie od powyższego wskazać należy, że stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Ponadto zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 października 2023 r. Wobec powyższego termin do uzupełnienia braku upłynął z dniem 13 października 2023 r. Brak formalny skargi został uzupełniony w dniu 16 października 2023 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Sąd orzekający wyjaśnia w tym miejscu, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec tego uznać należy, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona z uchybieniem terminu, a ponadto strona skarżąca uzupełniła brak formalny skargi po terminie. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.