I SA/Gl 1141/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Randak, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu w Gliwicach z dnia 15 października 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 193 zł, stosownie do treści § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Pismem z dnia 12 listopada 2012 r., w odpowiedzi na przywołane wyżej zarządzenie, skarżący zwrócił się o zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2013 r. ww. wniosek został pozostawiony bez rozpoznania albowiem, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie (wezwanie referendarza sądowego z dnia 15 listopada 2012 r.), nie przybrał on formy urzędowego formularza, tj. druku PPF. W wyniku sekwencji przywołanych wyżej czynności procesowych, zarządzeniem z dnia 11 lutego 2013 r., Zastępca Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 października 2012 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie w tym zakresie, przesłane na adres skarżącego, wskutek nieobecności adresata, pozostawiono we właściwym urzędzie pocztowym. Zawiadomienie o tym umieszczono na drzwiach adresata dwukrotnie, pierwszy raz w dniu 18 lutego 2013 r., drugi – w dniu 26 lutego 2013 r. Ostatecznie przesyłkę sądową wydano skarżącemu w dniu 5 marca 2013 r. Wpisu sądowego od skargi nie uiszczono do dnia dzisiejszego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W niniejszej sprawie wpis ten wynosi 193 zł. Rzeczoną opłatę należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 P.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonych regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Ustalono, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono w trybie zastępczym ze skutkiem na dzień 4 marca 2013 r. Stosownie bowiem do treści art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2) – w tej sprawie był to dzień 18 lutego 2013 r. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórnie zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3) – powtórnie awizowano przesyłkę w dniu 26 lutego 2013 r. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. w tym konkretnym przypadku w dniu 4 marca 2013 r. Z tych względów termin zakreślony dla uiszczenia stosownej opłaty upłynął w dniu 11 marca 2013 r. Termin ten upłynął bezskutecznie albowiem skarżący wpisu sądowego od skargi nie został uiszczony do dnia dzisiejszego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.