I SA/Gl 1148/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Organiściak, , , po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...]) w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Zakład Ubezpieczeń Społecznych stwierdził uchybienie terminu do wniesienia przez S. N. wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek w kwocie [...] zł na ubezpieczenie społeczne za okres 12/1994-02/1995, 02/1996-09/1996, 12/1996-09/1997, 11/1997-12/1998. Decyzję tę doręczono w dniu 14 sierpnia 2014 r., co wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru. W piśmie z dnia 15 września 2014 r. S. N zawarł skargę na wyżej oznaczoną decyzję. Z prezentaty organu wynika, że skarga ta wpłynęła w dniu 16 września 2014 r. Przekazując skargę do sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, pełnomocnik organu wniósł o jej oddalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 października 2014 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o wyjaśnienie, czy skarga złożona została osobiście w siedzibie organu, czy też wniesioną ją drogą pocztową. W piśmie z dnia 13 października 2014 r., które wpłynęło w dniu 7 listopada 2014 r., pełnomocnik organu wyjaśnił, że skargę złożono osobiście w dniu 16 września 2014 r. Następnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 listopada 2014 r. wezwano skarżącego do potwierdzenia daty wniesienia skargi, wskazanej w ww. piśmie pełnomocnika organu. Wskazano skarżącemu, że jeśli skargę wniósł osobiście, to w odpowiedzi należy oświadczyć, czy zażądał od organu administracji potwierdzenia wniesienia skargi (jeśli takie potwierdzenie posiada, to należało je nadesłać). Jeśli natomiast skargę wniesiono drogą pocztową (w przesyłce poleconej), to wskazano skarżącemu, że należy nadesłać dowód potwierdzenia nadania przesyłki poleconej zawierającej skargę. W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z dnia 30 listopada 2014 r., zatytułowanym "wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy" oświadczył, że skargę wniósł osobiście w dniu 16 września 2014 r. W dalszej części pisma odniósł się do merytorycznych aspektów sprawy. Do pisma załączył kserokopię skargi z prezentatą organu, potwierdzającą jej wpływ w dniu 16 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "ppsa"), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl z kolei art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie zaś z art. 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 1951 r. Nr 4, poz. 28 ze zm.) dniami wolnym od pracy są niedziele (art. 1 pkt 2). W niniejszej sprawie wskazany wyżej trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, liczony od dnia doręczenia decyzji, tj. od dnia 14 sierpnia 2014 r., upłynął w dniu 15 września 2014 r. Jest tak dlatego, że koniec terminu przypadł na sobotę 13 września 2014 r., a zatem za ostatni dzień terminu należy uznać, zgodnie z przytoczonym wyżej art. 83 § 2 ppsa, najbliższy dzień powszedni, czyli poniedziałek, 15 września 2014 r. Skarga została natomiast wniesiona w dniu 16 września 2014 r., a więc już po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Nadto odnotować należy, że "wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy" Sąd uznał za wniosek mający na celu nadanie sprawie merytorycznego biegu, co nie wchodzi w grę, gdyż skarga jest spóźniona. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji.