I SA/Gl 116/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę wskutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego; W druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 26 lutego 2009 r. M. K. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie radcy prawnego. Uzasadniając wniosek oświadczył, że od długiego czasu do chwili obecnej jest osobą bezrobotną, zarejestrowaną w RUP w B. bez prawa do zasiłku. Skarżący podniósł, że nie osiąga żadnych przychodów i pozostaje na utrzymaniu rodziców – rencistów. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w druku PPF wynika, że skarżący posiada zasoby pieniężne w kwocie [...] zł. Do składników majątku należących do "wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie" skarżący zaliczył dom o pow. 280 m². Dochód tego gospodarstwa domowego wynosi [....] zł brutto. Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia wniosku o dodatkową dokumentację źródłową, skarżący nadesłał plik dokumentów, na podstawie których ustalono, co następuje. M. K. – na dzień 12 marca 2009 r. – jest zobowiązany do spłaty zadłużenia wobec A Banku S.A. w kwocie [...] zł. Na drugim z jego rachunku bankowych odnotowywane są m.in. transakcje uznaniowe tytułem "zasilenie". Wpłaty te, w różnych wysokościach dokonywane są przez jego ojca, częściowo z przeznaczeniem na zapłatę mediów. Wspomniane wyżej zasoby pieniężne w kwocie [...] zł stanowią równowartość papierów wartościowych posiadanych przez skarżącego na rachunku inwestycyjnym w A Banku S.A. Z zaświadczenia właściwego urzędu pracy wynika, że skarżący był tam zarejestrowany w okresie od 20 września 2006 r. do 1 marca 2009 r. W chwili obecnej, od dnia 18 marca 2009 r. ponownie posiada status osoby bezrobotnej. M. K. posiadał zatrudnienie na okres próbny od 2 do 12 marca 2009 r. Stosunek pracy został rozwiązany za porozumieniem stron. Miesięczne wydatki ponoszone w gospodarstwie domowym skarżącego wynoszą średnio około [...] zł. Dodatkowo rodzice skarżącego ponoszą koszty związane z wykupem niezbędnych lekarstw (w styczniu 2009 r. była to kwota [...] zł.). Wpis sądowy od skargi wynosi [...] zł. Po rozpoznaniu wniosku zważono, co następuje: Prawo pomocy jest instytucją o wyjątkowym charakterze, której zadaniem jest zapewnienie dostępu do Sądu podmiotom, którym brak środków finansowych nie pozwala na prowadzenie postępowania. Konstytucyjne prawo do sądu, wyrażone w art. 45 Konstytucji RP, pozostaje także w zgodzie z zasadami wyrażonymi w Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych praw wolności (sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3,5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 – Dz. U. z 1993 r., Nr 61, poz. 284 ze zm.), w szczególności jej art. 6 regulującym prawo do rzetelnego procesu sądowego. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwana dalej w skrócie: P.p.s.a.), przy czym przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Wniosek skarżącego o udzielenie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie, gdyż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W toku rozpoznania wniosku wzięto pod uwagę całokształt okoliczności tej sprawy, również te, które skłoniły M. K. do zaskarżenia do Sądu decyzji odmawiającej mu przyznanie ulgi płatniczej. W tych okolicznościach na podstawie art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.