I SA/Gl 116/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B., E. K., L. M. (M.), W. M. (M.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 30 grudnia 2014 r. skarżący M. B., E. K., L. M. i W. M., wszyscy reprezentowani przez pełnomocnika będącego adwokatem, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta S. z dnia [...] nr [...], w przedmiocie ustalenia wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. w łącznej wysokości [...]zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 5 lutego 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."), w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z tego samego dnia wezwano pełnomocnika skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona, zawierająca m.in. odpis powyższego zarządzenia oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, została doręczona pełnomocnikowi strony w dniu 17 lutego 2015 r. Do chwili obecnej nie uzupełniono wymaganych pełnomocnictw procesowych, a wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 35 § 1 P.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W myśl art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. W świetle natomiast art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Nie ulega zatem wątpliwości, że niedołączenie pełnomocnictwa należy traktować jako brak formalny pisma. Z kolei, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeżeli pismem tym jest skarga – pod rygorem jej odrzucenia (art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W rozpatrywanej sprawie wobec tego, iż do skargi nie załączono pełnomocnictw procesowych wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia tych braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi. Wyznaczony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie z dniem 24 lutego 2015 r. (wtorek – dzień roboczy). Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie termin do uiszczenia wpisu również upłynął bezskutecznie z dniem 24 lutego 2015 r. Z uwagi na okoliczność, że w wyznaczonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, a należny wpis od skargi nie został uiszczony, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.