I SA/Gl 1178/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych w kwestii zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 grudnia 2012 r. postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 10 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił J.Z. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przesyłkę skierowaną na adres skarżącego, zawierającą odpis ww. orzeczenia Sądu, w wyniku nieobecności adresata, awizowano dwukrotnie w dniach 17 i 27 grudnia 2012 r., a zawiadomienia na tę okoliczność umieszczono na drzwiach adresata. Przesyłkę pocztową wydano adresatowi w dniu 2 stycznia 2013 r. Pismem procesowym z dnia 10 stycznia 2013 r. (nadanym w urzędzie pocztowym tego samego dnia) skarżący wniósł zażalenie na przywołane na wstępie postanowienie, wnosząc o jego uchylenie i przywrócenie uchybionego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Ustalono, że odpis postanowienia Sądu z dnia 10 grudnia 2012 r. doręczono w trybie zastępczym ze skutkiem na dzień 31 grudnia 2012 r. Stosownie bowiem do treści art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Owo zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2) – w tej sprawie był to dzień 17 grudnia 2012 r. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórnie zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3) – powtórnie awizowano przesyłkę w dniu 27 grudnia 2012 r. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, tj. w tym konkretnym przypadku w dniu 31 grudnia 2012 r. Skutku doręczenia korespondencji Sądu z tą właśnie datą nie zmienia okoliczność wydania korespondencji już po terminie. Z tych względów termin na wniesienie zażalenia na postanowienie Sądu upłynął w dniu 7 stycznia 2013 r. Zażalenie zostało natomiast nadane w urzędzie pocztowym w dniu 10 stycznia 2013 r., a więc po terminie. Co znamienne, nawet gdyby przyjąć, że skutek doręczenia odpisu postanowienia Sądu miał miejsce w dacie, w której faktycznie odebrał on przesyłkę pocztową, to wniesione w tej sprawie zażalenie, byłoby złożone po upływie siedmiodniowego terminu. W tym stanie rzeczy w oparciu o wskazany wyżej przepis oraz art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowiono o odrzuceniu zażalenia.