I SA/Gl 1181/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. p o s t a n a w i a skargę odrzucić G. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., oznaczoną w sentencji postanowienia, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 października 2016 r. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 14 listopada 2016 r. Pismem z dnia 21 listopada 2017 r. skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 28 marca 2017 r. referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Przesyłka zawierająca powyższe postanowienie została uznana za skutecznie doręczoną z upływem 18 kwietnia 2017 r. na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016r. poz. 718 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a."). Wobec bezskutecznego upływu terminu do wniesienia sprzeciwu zarządzeniem z dnia 12 maja 2017 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 października 2016 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została uznana za doręczoną skarżącej w dniu 7 czerwca 2017 r. (po dwukrotnym jej awizowaniu, tj. w dniu 24 maja 2017 r. oraz w dniu 1 czerwca 2017 r.) na podstawie art. 73 § 4 P.p.s.a. Należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie uiszczenia wpisu od skargi zostało uznane za doręczone skarżącej w dniu 7 czerwca 2017 r. W związku z tym, termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął bezskutecznie skarżącej w dniu 14 czerwca 2017 r. W tym miejscu należy zauważyć, że stosownie do art. 73 § 1 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (art. 73 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z treścią § 3 i 4 art. 73 P.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Tym samym wobec nieuiszczenia wymaganego wpisu skargę należało odrzucić zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.