I SA/Gl 12/04

Dnia 29 marca 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie : łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] r. do Biura podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. (nr [...]). Ponieważ z dniem 1 stycznia 2004 r. weszła w życie ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270), w świetle postanowień której (art. 54 § 1) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, Sąd – kierując się art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271) – przekazał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w K.. Ostatecznie skarga, wraz z odpowiedzią na nią wpłynęła do Sądu w dniu [...] r. Pismem z dnia 12 lutego 2004 r. skarżący został wezwany przez Sąd do usunięcia w terminie 7 dni braku skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo to skarżący otrzymał w dniu 16 lutego 2004 r. Kwota wpisu nie została uiszczona do dnia wydania niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest pismem procesowym, które wszczyna postępowanie sądowoadministracyjne. Stąd też ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) określa warunki, którym powinno odpowiadać pismo procesowe, ustalając ponadto dodatkowe wymogi dla skargi. Zgodnie z art. 220 wymienionej ustawy pismo nieopłacone nie wywołuje żadnych skutków. Z kolei skarga, skarga kasacyjna zażalenie oraz skarga na wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3). W rozpatrywanej sprawie bezsporną okolicznością jest fakt, iż mimo wezwania do usunięcia braku oraz pouczenia strony o skutkach nie zachowania się do wezwania, strona nie uiściła wpisu. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie lub poprawienie braków pisma jest terminem ustawowym i nie może być przez przewodniczącego przedłużony ani skrócony. W art. 49 § 2 wymienionej ustawy ustawodawca, kierując się ekonomią procesową, przyjął zasadę, iż pismo, którego strona nie uzupełniła lub nie poprawiła w wyznaczonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponieważ rozpatrywany problem odnosi się do szczególnego rodzaju pisma procesowego, jakim jest skarga, a więc żądanie wszczęcia postępowania sądowoadminsitracyjnego, stwierdzenie iż nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi polegających na nieuiszczeniu wpisu, wywołuje skutek określony w art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem sąd odrzuca skargę, od której – pomimo wezwania – nie został uiszczony wpis. W sumie zatem, mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.