I SA/Gl 1200/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.Z. i J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 19 sierpnia 2024 r., nr SKO.F/41.4/589/2024/10700 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach zaskarżoną decyzją z dnia 19 sierpnia 2024 r., nr SKO.F/41.4/589/2024/10700 utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia 10 kwietnia 2024 r., nr ewid. [...] ustalającą B.Z. oraz skarżącemu J.Z. łączne zobowiązanie pieniężne za 2022 r. w wysokości 1.518 zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 10 października 2024 r. skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swych numerów PESEL oraz wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia, a to w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący otrzymali te wezwania w dniu 18 października 2024 r. Nie spotkały się one z żadną ich reakcją. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu wskutek niewykonania powyższych wezwań. Wyjaśnienie motywów tej kwalifikacji należy rozpocząć od podkreślenia, że pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać jej numer PESEL oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jest to jeden z wymogów formalnych pisma, który został przewidziany w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej powoływanej w skrócie: p.p.s.a. Z kolei w myśl art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Wymóg ten niewątpliwie musi spełniać skarga na decyzję utrzymującą w mocy decyzję ustalającą wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego. Stosownie bowiem do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis. Art. 231 p.p.s.a. stanowi zaś, że w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna pobiera się wpis stosunkowy. Tymczasem taki wpis stosunkowy zależy od wspomnianej wartości przedmiotu zaskarżenia a zasady jego obliczania określa Rada Ministrów w drodze rozporządzenia wydanego na podstawie art. 233 p.p.s.a. Mając na względzie powyższe, odnotować trzeba, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Niewykonanie takiego wezwania skutkuje natomiast wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wezwanie takie skarżący otrzymali w dniu 18 października 2024 r., co oznacza, że ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do jego wykonania był piątek 25 października 2024 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie. W rezultacie skargę należało odrzucić, co też uczyniono na podstawie wyżej powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.