I SA/Gl 121/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.J. i R.J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania zażalenia postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lutego 2011 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego do skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki polecone z dnia 11 lutego 2011 r. zawierające m.in. odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu zostały, wobec niemożności doręczenia ich adresatom, awizowane w dniu 21 lutego 2011 r., na skutek nieobecności skarżących w miejscu ich zamieszkania, a następnie awizowane powtórnie w dniu 1 marca 2011 r. Przedmiotowe przesyłki zostały w dalszej kolejności wydane skarżącemu R.J. w dniu 8 marca 2011 r., co znajduje potwierdzenie na zwrotnych pokwitowaniach odbioru zamieszczonych w aktach tej sprawy. Wymagany wpis sądowy od skargi do chwili obecnej nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. - skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z przytoczonych regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie ze zwrotnych potwierdzeń odbioru przesyłek zawierających odpisy zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu wynika, że zostały one doręczone w dniu 8 marca 2011 r. Niemniej jednak, mając na uwadze przytoczoną wyżej regulację, przyjedzie stwierdzić, że skoro przesyłki te zostały awizowane po raz pierwszy w dniu 21 lutego 2011 r., a następnie po raz drugi w dniu 1 marca 2011 r., to doręczenie zgodnie z przytoczoną regułą zawartą w art. 73 p.p.s.a. nastąpiło już wcześniej, tj. z dniem 7 marca 2011 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin na wykonanie tego wezwania upłynął z dniem 14 marca 2011 r. Zatem, skoro wpis sądowy od skargi nie został uiszczony w terminie zakreślonym w wezwaniu z dnia 10 lutego 2011 r., skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.