I SA/Gl 1213/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę; W dniu 18 listopada 2010r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K., skarga M. R. na decyzję tego organu z dnia [...] Nr [...]. W dalszej kolejności, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podpisanie skargi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że brak ten może być usunięty poprzez własnoręczne podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej. Wezwanie Sądu w wyżej wymienionym przedmiocie, skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 30 listopada 2010r. (potwierdzenie odbioru). W dalszej kolejności w dniu 20 grudnia 2010r. (data nadania: 16 grudnia 2010r.) wpłynęło do Sądu pismo Dyrektora Izby Skarbowej w K., przekazujące dwa egzemplarze podpisanej przez skarżącego skargi wniesionej w niniejszej sprawie, w której podano również wartość przedmiotu sporu. Podpisane egzemplarze skargi, o kŧórych mowa powyższej nadano na adres Dyrektora Izby Skarbowej w K. w dniu 6 grudnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z kolei treścią art. 46 § 1 pkt.4 ppsa, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Brak podpisu stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego. Taki brak formalny podlega usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 ppsa, a jego nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi – w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą do jej odrzucenia- zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt.3 ppsa. Z kolei w myśl art. 215 ppsa w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji, należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W niniejszej sprawie braki formalne skargi uzupełnione zostały po terminie, a zatem bezskutecznie. Uzupełniono je dopiero w dniu 16 grudnia 2010r., tymczasem termin do ich uzupełnienia upływał dnia 7 grudnia 2010r. Nadanie, należycie podpisanej skargi wraz z oznaczeniem wartości przedmiotu sporu, błędnie na adres organu, zamiast na adres sądu nie mogło bowiem czynić zadość wezwaniu. Wprawdzie - zgodnie z art. 83 § 3 ppsa- oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, to jednak dotyczy to wyłącznie sytuacji, gdy pismo takie zostało prawidłowo skierowane na adres sądu. Natomiast w przypadku, gdy strona przekazała pismo stanowiące uzupełnienie braków formalnych skargi do organu administracji publicznej, miarodajna dla oceny, czy został dochowany termin określony w wezwaniu jest data przesłania pisma przez organ do Sądu- w rozpatrywanej sprawie miało to miejsce w dniu 16 grudnia 2010 r., a więc już po upływie terminu do uzupełnienia braków (vide: postanowienie NSA z dnia 15 października 2009r. II FSK 1285/08, LEX nr 571564). Należy nadto zwrócić uwagę na treść art. 54 § 1 ppsa zgodnie, z kŧórym skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Powołany przepis wyraźnie przewiduje pośredni tryb wnoszenia jednakże tylko skargi i nie odnosi się do uzupełnienia braków formalnych skargi, nawet jeśli ich usunięcie polega na przesłaniu odpisu prawidłowo podpisanego środka zaskarżenia (vide: postanowienie NSA jw.). Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt.3 i § 3 ppsa zgodnie, z którym Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.