I SA/Gl 122/11
PostanowienieWSA w Gliwicach2011-03-22
Skład orzekający: Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędzia WSA Teresa Randak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy kurator ustanowiony dla osoby nieznanej z miejsca pobytu w postępowaniu podatkowym zakończył swoje umocowanie z chwilą wniesienia skargi do sądu administracyjnego, a nowy kurator nie został ustanowiony, sąd powinien zawiesić postępowanie?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W sytuacji, gdy adres skarżącego jest nieznany, a kurator ustanowiony w postępowaniu podatkowym zakończył swoje umocowanie z chwilą wniesienia skargi, a jednocześnie nie złożono wniosku o ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym, brak jest możliwości nadania sprawie dalszego biegu, co uzasadnia zawieszenie postępowania.Stan faktyczny
Adwokat działający jako kurator dla osoby nieobecnej R. K. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych. Kurator powołał się na postanowienie sądu rejonowego, zgodnie z którym jego upoważnienie do działania kończyło się z chwilą wniesienia skargi. W skardze wniesiono o ustanowienie kuratora dla skarżącego, którego miejsce pobytu nie jest znane. Sąd administracyjny uznał, że nie można nadać sprawie dalszego biegu z powodu braku możliwości doręczenia pism procesowych skarżącemu, co doprowadziło do zawieszenia postępowania.Rozstrzygnięcie
Zawieszono postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja, Sędzia NSA Przemysław Dumana, Sędzia WSA Teresa Randak (spr.), Protokolant Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2011 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w sprawie rozpoznania wniosku o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.
W dniu 13 stycznia 2011 r. adwokat T.S. działający jako kurator dla osoby nieobecnej R. K., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...].
Do skargi załączono postanowienie Sądu Rejonowego w R. Wydział [...] z dnia [...] w przedmiocie wykładni sentencji postanowienia tego Sądu z dnia [...] o ustanowieniu kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu R. K. zgodnie z treścią, którego zakres upoważnienia do działania kuratora kończy się w momencie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Nadto w skardze zawarty został wniosek adwokata T.S. o wyznaczenie, na podstawie art. 78 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kuratora dla skarżącego, kŧórego miejsce pobytu nie jest znane.
W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Skarbowej wskazał, iż nie składa wniosku o ustanowienie kuratora dla nieobecnego R. K..
W dalszej kolejności sprawę skierowano na posiedzenie jawne, celem rozpoznania wniosku zawartego w skardze o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu. Termin rozprawy w tymże przedmiocie wyznaczono na dzień 22 marca 2011 r. O powyższym zawiadomiono wnioskodawcę tj. adwokata T. S. oraz organ odwoławczy.
W dniu 2 marca 2011 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo adwokata T.S., datowane na dzień 25 lutego 2011 r. w treści, kŧórego wskazano, iż skoro kurator dla R. K. był upoważniony wyłącznie do wniesienia skargi, to nie jest on upoważniony do odbioru pism procesowych doręczanych po wniesieniu skargi i rozpoczęciu etapu postępowania sądowego. Z tego względu zwrócono dokumenty skierowane do ww. adwokata tj. odpis odpowiedzi na skargę oraz zawiadomienie o terminie rozprawy, mającej się odbyć w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie kuratora w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz wniesiono o ich doręczenie stronie z pominięciem osoby kuratora.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie ppsa, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
Taka sytuacja ma miejsce w omawianej sprawie. W związku z faktem, iż ustalenie aktualnego miejsca pobytu skarżącego nie jest możliwe, w postępowaniu podatkowym na wniosek Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, Sąd Rejonowy w R. ustanowił kuratora dla nieznanego z miejsca pobytu R. K. Zakres upoważnienia do działania dla kuratora, skończył się jednak w momencie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Skoro zatem w dalszym ciągu nieznany jest adres skarżącego, a organ czy inna osoba zainteresowana nie złożyła wniosku o ustanowienie kuratora, o którym mowa w art. 78 ppsa, to nie ulega wątpliwości, że sprawie nie można nadać dalszego biegu.
W świetle powyższego, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ppsa, orzekł jak
w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło