I SA/Gl 1224/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. C. na czynności egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę; Postanowieniem z dnia [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. oddalił skargę C. C. z dnia [...] r. na czynność egzekucyjną zajęcia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych, dokonaną zawiadomieniem z [...]r. nr [...]. W dniu [...] 2005 r. C. C. złożył osobiście w Izbie Skarbowej w K.skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której podniósł, iż organy egzekucyjne nie respektują orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, którego postanowieniem z dnia 20 grudnia 2004 r. "zostały umorzone w całości zaległości podatkowe" skarżącego, gdyż uległy one przedawnieniu. W dalszej części skargi skarżący podał, iż po zapoznaniu się z orzeczeniem WSA w Gliwicach wystąpił do Naczelnika Urzędu Skarbowego w C.o zwrot nieprawnie pobranych w 2004 r. (i pobieranych nadal) kosztów egzekucyjnych oraz kwoty [...]zł wynikłej z rozliczenia PIT-36/03. Organ zwleka jednak z ostatecznym rozpatrzeniem tego wniosku, wobec czego skarżący oświadczył: "w całości zaskarżam egzekucje i zwrot moich należności przez Pierwszy Urząd Skarbowy w C.". Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie. Jednakże zakres tej kontroli został przez ustawodawcę ograniczony wymogiem zawartym w art. 52 § l powołanej ustawy, zgodnie z którym skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Konsekwencją powołanych wyżej przepisów jest ograniczenie możliwości zaskarżania decyzji administracyjnych do tych decyzji i postanowień, które jako ostateczne kończą postępowanie w sprawie i od których stronie nie przysługuje żaden środek Sygn. akt I SA/Gl 1224/05 zaskarżenia (taki jak: zażalenie, odwołanie czy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy). Na mocy art. 54 w zw. z art. 23 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.) zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne prowadzone przez naczelnika urzędu skarbowego, którą wnosi się do dyrektora właściwej izby skarbowej za pośrednictwem organu egzekucyjnego. Na postanowienie o oddaleniu skargi przysługuje zażalenie do ministra właściwego do spraw finansów publicznych. W niniejszej sprawie strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach przed otrzymaniem postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w K.o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne. Skarga, którą strona skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest zatem przedwczesna, a nadto nie jest spełniony wymóg wyczerpania środków zaskarżenia (tj. wniesienia zażalenia na postanowienie o oddaleniu skargi na czynności egzekucyjne). Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna i jako taka podlega - zgodnie z art. 58 § l pkt 6 p.p.s.a. - odrzuceniu. W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji postanowienia.