I SA/Gl 1233/17

Starszy referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi M. G. i M. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w kwestii wniosków skarżących o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżących od kosztów sądowych; 2. ustanowić skarżącym radcę prawnego. Skarżący, będący małżeństwem, wnieśli – na dwóch odrębnych urzędowych formularzach – o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Oświadczyli, że utrzymują się z emerytury skarżącej oraz renty skarżącego w wysokości odpowiednio 602,36 i 952,49 zł i wyliczyli swoje wydatki, obejmujące m.in. czynsz za mieszkanie w wysokości 310 zł. Spółdzielcze lokatorskie prawo do tego mieszkania stanowi jedyny wskazany we wniosku składnik majątku. Wnioskodawcy przedstawili dokumenty, które potwierdzają powyższe okoliczności, m.in. kopie decyzji z dnia [...] r. o przyznaniu emerytury i z dnia [...] r. o ponownym ustaleniu renty (oba świadczenia są wypłacane za pośrednictwem poczty), a także z dnia [...] r. o przyznaniu skarżącemu dodatku mieszkalnego na okres do dnia 30 kwietnia 2018 r. (ustalono w niej, że miesięczne wydatki mieszkaniowe wynoszą 599,39 zł, a dochód na osobę w dwuosobowym gospodarstwie domowym – 862,24 zł. Skarżącym przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 558/17 – postanowieniami z dnia 28 sierpnia 2014 r. oraz z dnia 12 lutego 2015 r. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – czyli w myśl art. 245 § 3 tego Prawa obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W stosunku do skarżących przesłanka ta została spełniona, przy czym można to stwierdzić na podstawie samego wniosku oraz dołączonych do niego dokumentów, bez potrzeby wystosowania wezwania do uzupełnienia materiału dowodowego. Wynikająca z przedłożonych kopii decyzji wysokość świadczeń, jakie oni otrzymują, jest bowiem niewielka i z pewnością nie pozwala im wygospodarować jakichkolwiek środków na potrzeby postępowania sądowego. Z tego powodu przyznano im zresztą dodatek mieszkaniowy – decyzją, której kopię również załączono. Ta ostatnia decyzja dodatkowo poświadcza dane dotyczące składu i dochodów gospodarstwa domowego skarżących, w szczególności wyklucza wątpliwość zamykającą się w pytaniu o to, czy osiągają oni jakieś inne dochody. Ponadto już w postępowaniu o sygn. akt I SA/Gl 558/17 ustalono, że ich możliwości zarobkowe są znikome – byli oni wówczas osobami bezrobotnymi, utrzymującymi się z pomocy społecznej, w przypadku skarżącego przyznanej też z powodu jego niepełnosprawności. Mając to na względzie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.