I SA/Gl 1243/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, , , po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2015 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Z. S. i J. S. (dalej: skarżący) reprezentowani przez pełnomocnika będącego adwokatem, wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta L. z dnia [...] nr [...] ustalającą wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości na 2015 r. w kwocie [...]zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 października 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi albo uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa z dnia 14 kwietnia 2014 r. Wezwanie powyższe doręczone zostało pełnomocnikowi skarżących w dniu 9 listopada 2015 r. W piśmie z dnia 16 listopada 2015 r. (nadanym w dniu 17 listopada 2015 r.) pełnomocnik skarżących podał wartość przedmiotu zaskarżenia. Do pisma dołączona została nadto kserokopia pełnomocnictwa procesowego udzielonego w dniu 10 listopada 2015 r. przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Na mocy art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Jednocześnie zauważyć należy, że zgodnie z art. 215 § 1 P.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Zaznaczyć zatem trzeba, że w sytuacji, gdy do pisma (skargi) nie dołączono pełnomocnictwa bądź wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa, występuje brak formalny pisma (skargi). Brak formalny występuje także w sytuacji, gdy w piśmie (skardze) nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia a od wartości tej zależy wysokość opłaty. Taka sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie. Do skargi nie zostało bowiem dołączone pełnomocnictwo ani jego wierzytelny odpis, nadto w skardze nie wskazano też wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie do usunięcia powyższych braków formalnych skargi doręczone zostało pełnomocnikowi skarżących w dniu 9 listopada 2015 r. Do wezwania tego pełnomocnik ustosunkował się w piśmie, nadanym w dniu 17 listopada 2015 r. a więc już po upływie przewidzianego przepisami prawa siedmiodniowego terminu. Ponadto, do pisma tego pełnomocnik nie dołączył oryginału ani uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa lecz jedynie kserokopię pełnomocnictwa procesowego z dnia 10 listopada 2015 r. W związku z powyższym stwierdzić należy, że w rozpatrywanej sprawie nie usunięto w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, co zobowiązuje Sąd do jej odrzucenia, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.