I SA/Gl 1248/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Borys Marasek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. T. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 4 lipca 2023 r. nr 2401-IEW3.720.11.2023.11 UNP: 2401-23-144381 w przedmiocie niedopuszczalności zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem oznaczonym w sentencji niniejszego orzeczenia Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach utrzymał w mocy postanowienie organu I instancji stwierdzające niedopuszczalność zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 8 lutego 2021 r. obejmujących zaległości w podatku od towarów i usług wraz z odsetkami za zwłokę za kwiecień 2011 r. oraz za okres od czerwca do listopada 2011 r. Na powyższe postanowienie D. T. (dalej: "strona skarżąca") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 września 2023 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona zawierająca wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu została doręczona stronie skarżącej w dniu 4 listopada 2023 r. Do chwili obecnej brak formalny skargi nie zostały usunięty. Wpis od skargi również nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "ppsa") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Winna zatem odpowiadać wymaganiom, stawianym przez art. 46 ppsa oraz art. 47 tej ustawy. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 ppsa pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak wynika natomiast z art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, do jej odrzucenia. Ponadto należy zauważyć, że zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl zaś art. 220 § 2 ppsa jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. W rozpatrywanej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącemu w dniu 4 listopada 2023 r. Zatem termin wyznaczony wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie w dniu 13 listopada 2023 r. Jest tak dlatego, że ostatni dzień terminu przypadał na 11 listopada 2023 r., tj. sobotę i jednocześnie Narodowe Święto Niepodległości, a kolejny dzień przypadał na niedzielę. Zgodnie natomiast z art. 1 pkt 1 lit. k oraz art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1920) – dni te były dniami wolnymi od pracy. Stosownie zaś do art. 83 § 2 ppsa jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Natomiast termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 4 stycznia 2024 r. Zgodnie bowiem z art. 83 § 1 ppsa terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Na podstawie zaś art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1610 ze zm.) termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Zgodnie z przytoczoną regulacją, ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu przypadał na dzień 4 stycznia 2024 r. Reasumując, skarga dotknięta jest brakiem formalnym i brakiem fiskalnym, a taką skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa i art. 220 § 3 ppsa.