I SA/Gl 1249/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i M. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a : oddalić wniosek strony skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] oraz o wstrzymanie postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...]określającą M. S. odsetki za zwłokę od nie wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych z prowadzonej działalności gospodarczej za miesiące od lutego 2005 r. do czerwca 2005 r. oraz za wrzesień 2005 r. w wysokości [...] zł. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach M. i M. S. wnieśli o "zawieszenie wykonania decyzji" Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] do czasu prawomocnego rozpoznania skargi oraz o "wstrzymanie ewentualnego postępowania zabezpieczającego i egzekucyjnego". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie: P.p.s.a., Sąd może wstrzymać w drodze postanowienia wykonanie aktu organu administracji, jeżeli zaistnieją określone w tym przepisie warunki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednakże nie każdy akt administracyjny kwalifikuje się do wykonania i w związku z tym nie każdy wymaga wykonania. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonych aktów administracyjnych dotyczy tych spośród nich, które takiemu wykonaniu podlegają, a zatem korzystają z przymiotu wykonalności. Zaznaczyć również należy, iż przedmiotem wstrzymania na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a. mogą być tylko akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy. W rozpatrywanej sprawie skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania decyzji, wydanej przez organ pierwszej instancji, a ponadto wydanej nie w niniejszej sprawie (dotyczącej odsetek) lecz w sprawie dotyczącej wymiaru podatku. Co prawda art. 61 § 3 P.p.s.a rozszerza możliwość wstrzymania aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, jednakże rozszerzenie to dotyczy aktów wydanych w pierwszej instancji oraz aktów, w stosunku do których toczy się postępowanie w trybie nadzwyczajnym lub w trybie autokontroli. Wziąwszy to pod uwagę trzeba podkreślić, że decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] nr [...] dotycząca wymiaru podatku, której wstrzymania domagają się skarżący nie mieści się w zbiorze aktów prawnych, które mogłyby być objęte w toku niniejszego postępowania dobrodziejstwem procesowym, jakim jest wstrzymanie wykonania. Godzi się nadto zauważyć, iż skoro przedmiotem wstrzymania na gruncie art. 61 § 3 P.p.s.a. mogą być jedynie akty wydane lub podjęte we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy, wniosek skarżących o wstrzymanie postępowania zabezpieczającego lub egzekucyjnego należało również uznać za bezzasadny. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.