I SA/Gl 1252/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. w sprawie określenia A S.A. w W. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2008 r. W skardze z dnia 9 października 2012 r., wniesionej w tym samym dniu, A S.A. w W., reprezentowana przez pełnomocnika będącego doradcą podatkowym, wniosła o uchylenie powyższej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o zawieszenie postępowania do czasu rozstrzygnięcia wniosku strony o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Organ zwrócił przy tym uwagę, że pismo, w którym strona wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji wpłynęło do Kolegium w dniu 4 października 2012 r. Następnie w piśmie z dnia 29 listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącej zawarł wniosek o zawieszenie z urzędu postępowania sądowego. Uzasadniając wniosek, zwrócił uwagę, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku postępowania zawisłego przed Trybunałem Konstytucyjnym w sprawie ze skargi konstytucyjnej, którą w dniu 23 września 2010 r. złożyła skarżąca. W piśmie z dnia 2 stycznia 2013 r., stanowiącym odpowiedź na wezwanie z dnia 21 listopada 2012 r. oraz 20 grudnia 2012 r., organ wskazał, że nie zapadła decyzja w sprawie wniosku strony o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "ppsa") w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z art. 248 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na żądanie strony. Stosownie natomiast do art. 165 § 3 tej ustawy datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu, z zastrzeżeniem art. 165a, który nie ma zastosowania w tym wypadku, gdyż reguluje kwestię wniesienia żądania przez osobę niebędącą stroną lub niemożności wszczęcia postępowania z jakichkolwiek innych przyczyn. Z kolei skargę do sądu administracyjnego można wnieść poprzez jej oddanie w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym, o czym stanowi art. 83 § 3 ppsa. Skarga inicjująca postępowanie w niniejszej sprawie wniesiona została w dniu 9 października 2012 r., tj. po wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji, które nastąpiło z chwilą doręczenia żądania (wniosku) strony organowi odwoławczemu, tj. w dniu 4 października 2012 r. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 ppsa, zgodnie z którym Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56, orzeczono jak w sentencji postanowienia. Ponadto wyjaśnić należy, że wobec stwierdzenia istnienia przesłanki skutkującej obligatoryjnym zawieszeniem postępowania sądowego, nie zachodzi konieczność rozważenia na tym etapie tego postępowania zaistnienia przesłanki dającej podstawę do fakultatywnego zawieszenia postępowania sądowego.