I SA/Gl 1255/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Eugeniusz Christ, , , po rozpoznaniu w dniu 27 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. W dniu 4 lipca 2005 r. S. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – umorzenia zaległości podatkowej. Skarżący postanowieniu zarzucił rażące naruszenie przepisów postępowania administracyjnego poprzez pozostawienie bez rozpoznania jego odwołania od decyzji z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy umorzenia podatku od środków transportowych. W uzasadnieniu wyjaśnił, iż decyzję organu I instancji otrzymał [...] 2005 r., zaś złożył środek odwoławczy w dniu [...], a zatem w ustawowym czternastodniowym terminie. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. wniosło o umorzenie postępowania wobec faktu uwzględnienia skargi w całości. Na dowód czego dołączono postanowienie z dnia [...] 2005 r. uchylające zaskarżone postanowienie. Jednocześnie wskazano, że w odrębnym postępowaniu podatkowym Kolegium rozpoznało odwołanie podatnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przystępując do wskazania motywów, którymi kierował się Sąd w wydaniu swego rozstrzygnięcia, w pierwszej kolejności wskazać należy na treść przepisu art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Cytowany przepis stanowi samoistną podstawę dokonania przez organ administracji autokontroli przy czym jednym warunkiem, jaki musi zostać spełniony aby wyczerpana została dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości ( J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. "Lexis Nexis", Warszawa 2004, str. 106). Nadmienić należy, że uwzględnienie skargi w trybie autokontroli ograniczone jest przepisami o właściwości, co oznacza, iż tylko organ właściwy do dokonania weryfikacji decyzji ( postanowienia czy innego aktu ) może skargę uwzględnić ( B. Adamiak, J. Borkowski: Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, wyd. ‘Lexis Nexis", Warszawa 2004, str. 435). Wskazana sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie. Uwzględnienie w całości skargi przez organ powoduje jednocześnie, że odpada przyczyna, dla której zaskarżone zostało do Sądu rozstrzygnięcie organu II instancji, co czyni postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi, bezprzedmiotowym. Z wyżej wymienionych względów Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.