I SA/Gl 1278/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: odrzucić zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 maja 2018 r. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu wniosku skarżącego, odmówił zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu wraz z pouczeniem o jego niezaskarżalności w dniu 20 kwietnia 2018 r. Pismem z dnia 25 kwietnia 2018 r. skarżący wniósł zażalenia na powyższe postanowienie wskazując, że podlega ono zaskarżeniu. Następnie postanowieniem z dnia 14 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie w kwestii odmowy zawieszenia niniejszego postępowania sadowoadministracyjnego. Pismem z dnia 28 maja 2018 r. (data nadania) skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 14 maja 2018 r. Zarządzeniem z dnia 8 czerwca 2018 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie odpisu zażalenia z dnia 28 maja 2018 r. oraz zawarcie wniosku o zmianę lub uchylenie ww. postanowienia i zwięzłe uzasadnienie zażalenia oraz nadesłanie jego 2 odpisów w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący złożył do tut. Sądu 2 wnioski o zawieszenie postępowania: w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków zażalenia oraz dotyczącego uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl § 3 tegoż artykułu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Następnie zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast w myśl art. 176 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., dołączenie do pisma jego odpisu dla doręczenia stronom. Art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zaznaczyć przy tym należy, iż zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten ma z mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. zastosowanie do zażalenia. Zaznaczyć następnie należy, że w niniejszej sprawie termin przewidziany do uiszczenia wpisu od zażalenia, a także uzupełnienie pozostałych braków formalnych, upłynął bezskutecznie z dniem 22 czerwca 2018 r., z uwagi na doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w dniu 15 czerwca 2018 r. Wpis od zażalenia nie został jednak uiszczony, co uniemożliwia nadanie zażaleniu biegu i obliguje Sąd do odrzucenia zażalenia. W rozpatrywanej sprawie zażalenie skarżącego zostało wniesione bez jego odpisu, w związku z czym skarżącego wezwano do usunięcia tego braku formalnego zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Termin przewidziany do usunięcia przez skarżącego braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jego brakującego odpisu upłynął bezskutecznie z dniem 22 czerwca 2018 r. Na marginesie wskazać należy, że skarżący co prawda w dniu 20 czerwca 2018 r. (data nadania) złożył do nn. sprawy dwa wnioski o zawieszenie postępowania: w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków zażalenia oraz dotyczącego uiszczenia wpisu, jednak samo złożenie tych pism nie chroni skarżącego przed negatywnymi skutkami. Skoro bowiem skarżący – będąc w szpitalu – w terminie przedkłada kolejne pisma to jego argumentacja, że nie jest w stanie uzupełnić braków formalnych pism, nie jest wiarygodna. Sąd pragnie również podkreślić, że w dniu 11 czerwca 2018 r. w niniejszej sprawie został wydany wyrok oddalający skargę skarżącego B.R. Skarżącemu od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Doręczenie stronie odpisu wyroku oddalającego skargę z uzasadnieniem nastąpi jednak po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie tego uzasadnienia, co strona mogła uczynić w terminie 7 dni od daty ogłoszenia orzeczenia. A w przypadku przekroczenia tego terminu pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie przytoczonych wyżej przepisów, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.