I SA/Gl 1279/14

PostanowienieWSA w Gliwicach2015-06-11

Skład orzekający: Ewa Madej, Dorota Kozłowska, Wojciech Organiściak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie w sprawie dotyczącej zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, gdy rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku innego, toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego, w którym zaskarżono postanowienie wierzyciela?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. W przypadku zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, gdzie organ egzekucyjny jest związany stanowiskiem wierzyciela, konieczne jest przesądzenie o legalności tego stanowiska w odrębnym postępowaniu, zanim sąd administracyjny oceni legalność postanowienia o zarzutach.
Stan faktyczny
Skarżący S. K. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K., które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. o uznaniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione. Sąd ustalił, że postanowienie wierzyciela, będące podstawą rozstrzygnięcia organu egzekucyjnego, zostało zaskarżone do WSA w Opolu, a następnie sprawa trafiła do NSA w wyniku skargi kasacyjnej. Sąd uznał, że wynik postępowania kasacyjnego może wpłynąć na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie.
Rozstrzygnięcie
Sąd zawiesił postępowanie sądowe do czasu zakończenia postępowania kasacyjnego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Wojciech Organiściak, Protokolant Ewelina Cyroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 czerwca 2015 r. sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K., którym uznano zarzuty zgłoszone przez S. K. na prowadzenie postępowania egzekucyjnego za nieuzasadnione. W uzasadnieniu postanowień organów obu instancji powołano się na stanowisko wierzyciela, jako wiążące dla organu egzekucyjnego na mocy art. 34 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1015 ze zm., dalej: u.p.e.a.). W toku rozprawy Sąd z urzędu ustalił, że postanowienie Dyrektora Izby Celnej w O., jako wierzyciela należności dochodzonej w postępowaniu egzekucyjnym, będącym przedmiotem niniejszego postępowania sądowego, zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który wyrokiem z dnia 28 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Op 534/14 uchylił to postanowienie. Wyrok nie jest prawomocny, gdyż wniesiona została skarga kasacyjna, przedstawiona do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie w dniu 6 maja 2015 r. i zarejestrowana w NSA pod sygn. akt II GSK 1058/15. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu. Zdaniem Sądu, od wyniku postępowania w sprawie rozstrzygniętej wskazanym wyżej, nieprawomocnym wyrokiem WSA w Opolu zależy rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie. Przesądza o tym szczególny charakter stanowiska wierzyciela w odniesieniu do zarzutów na postępowanie egzekucyjne, wymienionych w art. 33 ust. 1 pkt 1-5 i 7 u.p.e.a., a mianowicie związanie organu egzekucyjnego tym stanowiskiem. W rozpoznawanej sprawie zachodzi taki właśnie związek, zatem przesądzenie w pierwszej kolejności, czy stanowisko wierzyciela odpowiada prawu, jest niezbędne dla prawidłowej oceny legalności postanowienia o uznaniu zarzutów egzekucyjnych za uzasadnione bądź nieuzasadnione. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd zawiesił postępowanie do czasu zakończenia postępowania kasacyjnego w sprawie o sygn. akt II GSK 1058/15.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło