I SA/Gl 1287/13

PostanowienieWSA w Gliwicach2013-12-27

Skład orzekający: Beata Kozicka

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ administracji publicznej, działając w trybie autokontroli, uwzględnił w całości skargę i uchylił zaskarżoną decyzję?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy w jego toku, a przed wydaniem wyroku, przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia. W sytuacji, gdy organ administracji publicznej, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., uwzględnił w całości skargę i uchylił własną decyzję, która była przedmiotem zaskarżenia, odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi, co czyni postępowanie sądowoadministracyjne bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Stan faktyczny
J. Z. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. w sprawie ustalenia wysokości podatku od nieruchomości za 2013 r. Skarżący podniósł, że w dacie wydania decyzji nie był już współwłaścicielem nieruchomości. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., działając w trybie autokontroli, uwzględniło skargę w całości, uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w części dotyczącej opodatkowania J. Z. Organ poinformował sąd, że na decyzję autokontrolną nie została wniesiona skarga.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia J. Z. oraz pozostałym współwłaścicielom nieruchomości położonej w T. przy ul. [...] wysokości podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...] zł. W piśmie z dnia 4 września 2013 r. J. Z. złożył skargę na powyższą decyzję Kolegium, domagając się uchylenia tej decyzji i umorzenia postępowania w sprawie. W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że w dacie wydania decyzji nie był już współwłaścicielem przedmiotowej nieruchomości, wobec czego nie jest zobowiązany do uiszczenia podatku. Odpowiadając na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Organ wskazał, że decyzją z dnia [...], nr [...] uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i umorzył postępowanie w sprawie w części dotyczącej opodatkowania J. Z. oraz orzekł co do istoty o ustaleniu wymienionym w decyzji współwłaścicielom nieruchomości wymiaru podatku od nieruchomości za 2013 r. w kwocie [...] zł. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 listopada 2013 r. zwrócono się do organu o udzielenie informacji, czy na wydaną w ramach autokontroli decyzję została wniesiona skarga, oraz zwrócono się o nadesłanie kserokopii zwrotnych potwierdzeń odbioru tej decyzji. Odpowiadając na wezwanie organ poinformował, że do dnia 22 listopada 2013 r. nie została wniesiona skarga na decyzję autokontrolną, a termin do jej złożenia upłynął w dniu 13 listopada 2013 r. Do pisma załączono kopie zwrotnych potwierdzeń odbioru decyzji wydanej w ramach autokontroli. Odnotować nadto należy, że w aktach administracyjnych znajduje się decyzja autokontrolna Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż organ decyzją z dnia [...], działając w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a., uwzględnił w całości skargę i uchylił własną decyzję, będącą jej przedmiotem. W konsekwencji takiego działania wyeliminowano z obrotu prawnego zaskarżoną do tutejszego Sądu decyzję, a tym samym uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło