I SA/Gl 1288/14

PostanowienieWSA w Gliwicach2015-07-06

Skład orzekający: Bożena Suleja

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli (art. 54 § 3 PPSA), postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, a skarżącemu należny zwrot kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Skorzystanie przez organ z możliwości samokontroli i uwzględnienie skargi w całości powoduje, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 PPSA, sąd umarza postępowanie. Ponadto, na podstawie art. 201 § 1 PPSA, skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu.
Stan faktyczny
M. Z. i T. Z. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej, działając w trybie autokontroli, uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, umarzając postępowanie. W związku z tym organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego, a skarżący domagali się zwrotu kosztów.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. i T. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Dyrektor Izby Skarbowej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...] nr [...] o odmowie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. w kwocie [...] zł. Na powyższą decyzję M. Z. i T. Z. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wnosząc o jej uchylenie oraz uchylenie decyzji organu I instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o oddalenie skargi. Następnie w piśmie z dnia 8 maja 2015 r. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wskazał, że decyzją z dnia [...] nr [...] uwzględnił w całości skargę w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i uchylił decyzję będącą przedmiotem skargi oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie. Biorąc powyższe pod uwagę wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Do pisma tego organ załączył przedmiotową decyzję z dnia [...] W dalszej kolejności organ odwoławczy w piśmie z dnia 23 czerwca 2015 r. poinformował, że na wydaną w trybie autokontroli decyzję z dnia [...] nr [...] M. Z. i T. Z. nie wnieśli skargi. W omawianej sprawie uiszczono wpis od skargi w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa" organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skorzystanie przez organ z powyższej możliwości samokontroli powoduje sytuację, do osiągnięcia której zmierza skarga, czyli eliminuje zaskarżoną decyzję z obrotu prawnego. Tym samym postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane przez wspomnianą skargę, a mające na celu sądową kontrolę zaskarżonego aktu administracyjnego, staje się bezprzedmiotowe. Postępowanie takie zaś, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, należy umorzyć. W niniejszej sprawie taka sytuacja wystąpiła. Dyrektor Izby Skarbowej w K. wydając w trybie tzw. autokontroli decyzję z dnia [...] nr [...], która nie została zaskarżona, uwzględnił skargę w całości i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie w sprawie. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli czyniło zasadnym pozytywne rozpatrzenie wniosku skarżących w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 ppsa, zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 ppsa i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło