I SA/Gl 1306/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 października 2006 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] 2006 r. skarżący J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. - skargę na postanowienie tegoż organu z dnia [...] r. nr [...]. Zarządzeniem z dnia 25 sierpnia 2006 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu awizowano w dniu [...] 2006 r., na skutek nieobecności skarżącego w miejscu zamieszkania, a następnie awizowano powtórnie w dniu [...] 2006 r., również pod jego nieobecność. W związku z tym, skuteczne doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu skarżącemu nastąpiło w dniu [...] 2006 r., natomiast siedmiodniowy termin zakreślony dla uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] 2006 r. ([...]). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma adresatowi, w przypadku jego nieobecności, gdy niemożliwe jest tzw. doręczenie zastępcze, pismo składa się w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy na okres siedmiu dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata, natomiast zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W sytuacji gdy adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w powyższym terminie pocztowa placówka oddawcza sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych siedmiu dni, licząc od dnia następnego po sporządzeniu zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Niniejsze uregulowanie wynika z faktu stwierdzenia przez Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05 niezgodności powyższego artykułu z art. 2 i 45 ust. 1 Konstytucji, w zakresie, w jakim ustanawiał siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymagał ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma, jak również z § 9 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. (Dz. U. z 1999 r., Nr 62, poz. 697 ze zm.) w związku z art. 139 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego 17 listopada 1964 r. (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) Jednocześnie należy wskazać, iż w myśl art. 65 § 2 P.p.s.a. do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism w postępowaniu cywilnym. W niniejszej sprawie przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi awizowano w dniu [...] 2006 r., a po upływie siedmiu dni awizowano powtórnie w dniu [...] 2006 r. Zgodnie z dyspozycją art. 73 P.p.s.a. doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu uważa się za dokonane w dniu [...] 2006 r. (tj. z upływem ostatniego dnia siedmiodniowego okresu powtórnego złożenia pisma w placówce pocztowej), zaś termin zakreślony dla uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] 2006 r. Ponadto, zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd odrzuca skargę, jeżeli pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Stwierdzając zatem, że strona nie uiściła wpisu od skargi w wyznaczonym terminie, Sąd w oparciu o powoływane wyżej przepisy oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.