I SA/Gl 1326/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Wiciak, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W piśmie z dnia [...] 2006 r. (nadanym na poczcie w tym samym dniu) E. i J. M. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lipca 2006 r. skarga przekazana została według właściwości organowi odwoławczemu, zaś skarżących poinformowano o trybie wnoszenia skargi do sądu administracyjnego oraz o fakcie przekazania skargi organowi. W dniu [...] 2006 r. organ przesłał sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi, wnosząc o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie: PSA, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 PSA, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W rozpatrywanej sprawie, decyzja organu podatkowego drugiej instancji została skutecznie doręczona skarżącym w dniu [...] 2006 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych). Wnosząc skargę, skarżący nie dochowali jednak przewidzianego prawem trybu zaskarżania decyzji do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Z tych względów sąd obowiązany był przekazać skargę według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w C., co miało miejsce w dniu [...] 2006 r. Z porównania zatem dat: doręczenia zaskarżonej decyzji oraz przekazania przez sąd skargi według właściwości organowi wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W Sygn. akt I SA/Gl 1326/06 przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi upłynął natomiast w dniu 12 lipca 2006 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie wskazanych przepisów oraz działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 PSA, sąd skargę odrzucił, jako wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Końcowo, zaakcentowania wymaga jednak okoliczność, iż w zaskarżonej decyzji znalazło się błędne pouczenie strony dotyczące trybu wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Organ odwoławczy pouczył bowiem stronę o skardze przysługującej do "Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Katowicach z siedzibą w Gliwicach", wskazując przy tym, iż skargę wnosi się bezpośrednio do Sądu w terminie 30 dni od daty otrzymania decyzji. Powyższa okoliczność sprawia, że możliwe jest w niniejszej sprawie przywrócenie skarżącym uchybionego terminu do wniesienia skargi, o ile wystąpią oni do Sądu – za pośrednictwem organu odwoławczego – z wnioskiem o przywrócenie terminu. Wniosek taki złożony być powinien w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.