I SA/Gl 1328/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu gminy p o s t a n a w i a skargę odrzucić Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza P. z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej z budżetu gminy. Przesyłka zawierająca ww. decyzję skierowana do A w P. (dalej jako "skarżąca") na adres wskazywany przez skarżącą, tj. ul. [...],[...] P. została zwrócona w dniu 4 sierpnia 2015 r. wobec jej nieodebrania mimo dwukrotnej awizacji. Pismem z dnia 9 października 2015 r. (data nadania w placówce operatora wyznaczonego) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...]. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. wniosło o jej odrzucenie, jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej także: P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W pierwszej kolejności należy wskazać, iż w zakresie doręczenia przesyłki skarżącej znajduje zastosowanie art. 45 stanowiący, iż jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism. Przepis art. 44 stosuje się odpowiednio. Z analizy akt sprawy wynika, iż przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję została skierowana do skarżącej na adres wskazany w toku postępowania, który jest zgodny z adresem wynikającym z odpisu z KRS. Wobec niemożności jej doręczenia przesyłkę pozostawiono w Urzędzie Pocztowym w P., zaś zawiadomienie o jej pozostawieniu umieszczono na drzwiach adresata w dniu 17 lipca 2015 r., co nastąpiło zgodnie z art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. stanowiącym, iż w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej. O powyższym świadczy koperta zawierająca opisaną w sentencji postawienia decyzję (k. 4 akt administracyjnych), jak również pismo z Poczty Polskiej datowane na dzień 7 grudnia 2015 r. (k. 10). Fakt, iż powtórne awizo zostało wystawione w dniu 27 lipca 2015 r., a przesyłka zwrócona w dniu 4 sierpnia 2015 r. pozostaje bez wpływu na ustalenie daty w jakiej należało uznać przesyłkę za doręczoną. Zgodnie bowiem z art. 44 § 4 k.p.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Tym samym skutek doręczenia ww. decyzji nastąpił w dniu 31 lipca 2015 r., zaś termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 31 sierpnia 2015 r., z uwagi na fakt, iż 30 sierpnia 2015 r. wypadał w niedzielę. Tym samym skarga wniesiona w dniu 9 października 2015 r. jako wniesiona po upływie trzydziestodniowego terminu, przewidzianego na wniesienie skargi, podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.