I SA/Gl 1337/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. (W.) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem oznaczonym w sentencji niniejszego postanowienia Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej, określającej wysokość zobowiązania K. W. w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. w kwocie [...] zł z tytułu dochodu uzyskanego ze sprzedaży papierów wartościowych. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na powyższe postanowienie wniósł K.W.. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 grudnia 2014 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na oznaczone wyżej postanowienie w kwocie [...] zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona z dnia 9 grudnia 2014 r. skierowana do skarżącego i zawierająca m.in. odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została dwukrotnie awizowana, tj. po raz pierwszy w dniu 12 grudnia 2014 r. i po raz drugi w dniu 22 grudnia 2014 r., a następnie w dniu 31 grudnia 2014 r. zwrócona do nadawcy z adnotacją "zwrot", "nie podjęto w terminie". Do chwili obecnej wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "ppsa"), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zwrócić w tym miejscu należy uwagę, że stosownie do art. 73 ppsa, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, gdyż przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została zgodnie z regulacją zawartą w art. 73 ppsa dwukrotnie awizowana, tj. po raz pierwszy w dniu 12 grudnia 2014 r., a następnie po raz drugi w dniu 22 grudnia 2014 r. Termin do odebrania przesyłki biegł od daty pierwszego awizowania przez kolejnych 14 dni. Okoliczność, że powtórne awizo doręczono dopiero w dniu 22 grudnia 2014 r., z uwagi na to, że dni 20 grudnia 2014 r. i 21 grudnia 2014 r. przypadały na sobotę i niedzielę, nie może mieć wpływu na zmianę terminu wynikającego z art. 73 ppsa. Jeśli strona nie odbierze przesyłki w ciągu 14 dni od dnia dostarczenia pierwszego awiza, uznać należy, że została ona doręczona prawidłowo. Termin nie może być przedłużony, nawet gdy listonosz pozostawi w skrzynce adresata drugie awizo później niż siódmego dnia od daty dostarczenia pierwszego (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2012 r., sygn. akt I FSK 1640/11, wydany na podst. art. 150 Ordynacji podatkowej, zawierającego analogiczną regulację jak art. 73 ppsa, publ. Lex nr 1221982). Jeśli strona nie odbierze przesyłki w ciągu 14 dni od dnia dostarczenia pierwszego awiza, uznać należy, że została ona doręczona prawidłowo. Zauważyć jednak należy, że w myśl art. 83 § 2 ppsa, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie zaś z art. 1 pkt 1 lit m ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 1951 r. Nr 4, poz. 28 ze zm.) dniem wolnym od pracy jest dzień 26 grudnia - drugi dzień Bożego Narodzenia. Skoro zaś tak, to należy przyjąć, że w niniejszej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona w dniu 29 grudnia 2014 r. Jest tak dlatego, ponieważ czternasty dzień liczony od pierwszego awizowania przesyłki przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy, tj. piątek 26 grudnia 2014 r. – drugi dzień Bożego Narodzenia. Wobec tego za ostatni dzień terminu należy uznać najbliższy dzień powszedni, czyli poniedziałek 29 grudnia 2014 r. (por. postanowienia: Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Gl 345/12, z dnia 14 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Gl 355/14, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt I SA/Kr 676/14, wszystkie opubl. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Siedmiodniowy termin przewidziany do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem bezskutecznie z dniem 5 stycznia 2015 r. (poniedziałek). Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.