I SA/Gl 1363/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia organ odwoławczy uchylił decyzję organu podatkowego pierwszej instancji w całości i określił podatniczce odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych, za które uważa się także niezapłacone w terminie płatności w należytej wysokości zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych za 1999 r. w łącznej wysokości [...] zł. W dniu 3 sierpnia 2006 r. (data nadania) podatniczka złożyła skargę na powyższą decyzję. W dniu 31 stycznia 2008 r., w trakcie rozprawy substytut pełnomocnika skarżącej, będącego adwokatem, oświadczył, iż skarżąca zmarła. Jednocześnie złożył do akt sprawy pismo z dnia 30 stycznia 2008 r., w którym wniósł m. in. "o wstrzymanie w całości wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na spełnienie przesłanek pozytywnych z art. 61 par. 3". Wniosek ten nie został w żaden sposób uzasadniony. W dniu 21 lutego 2008 r. do tutejszego Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu nr [...] wystawiony przez Urząd Stanu Cywilnego w W.. Zgodnie z jego treścią skarżąca zmarła w dniu 19 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Tym samym postanowienie o wstrzymaniu wykonania przełamuje tę zasadę i może być wydane jedynie w okolicznościach faktycznych o charakterze wyjątkowym. W myśl zatem art. 61 § 3 ppsa sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Tymczasem pełnomocnik strony skarżącej nie wskazał żadnej takiej okoliczności, w ogóle nie formułując jakichkolwiek argumentów mających uzasadniać zastosowanie nadzwyczajnej instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. W sytuacji zatem, gdy pełnomocnik strony składając przedmiotowy wniosek ograniczył się tylko do sprecyzowania żądania, brak jest podstaw do jego uwzględnienia. Ponadto przyjdzie zauważyć, że skarżąca zmarła, a na obecnym etapie postępowania nie są znani jej następcy prawni. W konsekwencji nie wiadomo, czy istnieje podmiot, któremu w ogóle mogłaby być udzielona ochrona tymczasowa, a co za tym idzie, czy zachodzą przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Należy też podnieść, iż wykonanie decyzji określających wysokość odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych ze swej istoty nie ma charakteru nieodwracalnego lub trudno odwracalnego skutku, gdyż ewentualne uwzględnienie skargi może sprawić, iż wszelkie należności uiszczone na podstawie tej decyzji zostaną zwrócone wraz z odsetkami ustawowymi. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 61 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.