I SA/Gl 1380/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. I. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej p o s t a n a w i a przyznać radcy prawnemu B. P. od Skarbu Państwa – z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - wynagrodzenie w kwocie 221,40 (słownie: dwieście dwadzieścia jeden 40/100) złotych, w tym podatek od towarów i usług w kwocie 41,40 (słownie: czterdzieści jeden 40/100) złotych, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Przedmiotem skargi K. I. z dnia 28 października 2015 r. (data wpływu do organu) jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oznaczona w rubrum niniejszego orzeczenia. Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po przeprowadzeniu rozprawy, oddalił ww. skargę. Postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy, uwzględniwszy wniosek skarżącego, ustanowił dla niego radcę prawnego, którego w dalszej kolejności wyznaczyła właściwa korporacja w osobie B. P.. Pismem z dnia 24 listopada 2016 r. ww. pełnomocnik wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu pierwszej instancji, zrzekając się przy tym przeprowadzenia rozprawy. Z tych też powodów kasację rozpoznano na posiedzeniu niejawnym. Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawarty został w skardze kasacyjnej z dnia 24 listopada 2016 r. We wniosku tym pełnomocnik oświadczył, że koszty te nie zostały mu zapłacone w całości, ani w części. Mając powyższe na względzie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a") wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W rozpatrywanym zakresie należy sięgnąć do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. poz.1715, dalej w skrócie: "rozporządzenie", obowiązujące od 2 listopada 2016 r.), wszak postępowanie przed sądem kasacyjnym zostało wszczęte skargą kasacyjną z dnia 24 listopada 2016 r., a więc w dacie obowiązywania ww. rozporządzenia. Trzeba nadto poczynić zastrzeżenie, iż wynagrodzenie pełnomocnika jest limitowane przez zakres czynności, których podjął się w toku postępowania. W niniejszym przypadku udział pełnomocnika sprowadził się do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku sądu pierwszej instancji. Zgodnie z brzmieniem § 2 rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę ustaloną zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia oraz 2) niezbędne i udokumentowane wydatki radcy prawnego. Z kolei w myśl § 4 ust. 1 tego aktu, opłatę ustala się w wysokości określonej w rozdziałach 2-4, przy czym nie może ona przekraczać wartości przedmiotu sprawy. Opłatę, o której mowa w § 4 ust. 1 i 2, podwyższa się o kwotę podatku do towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług (§ 4 ust. 3 rozporządzenia). Stosownie do treści § 21 ust. 1 rozporządzenia, opłatą maksymalną w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji (pkt 1) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, jest opłata obliczona na podstawie § 8 (lit. a). Opłata ta, za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego, wynosi 600 zł (lit. b), a w innej sprawie – 240 zł (lit. c). Trzeba w tym miejscu podkreślić, że przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie była decyzja w przedmiocie ulg płatniczych. Sprawy te zaliczane są do kategorii "inne" (lit. c). Tym samym stawka ww. opłaty maksymalnej wynosi 240 zł. Z kolei w myśl § 21 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, opłata za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, w przypadku, gdy stronę reprezentuje pełnomocnik, który nie brał udziału w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, wynosi 75% ww. opłaty maksymalnej (pkt b). Z tych względów należna w tej sprawie opłata stanowi kwotę 180 zł. Jednocześnie nie stwierdzono okoliczności, które uzasadniałyby jej zwiększenie na gruncie § 4 ust. 2 rozporządzenia. Ustaloną w ten sposób opłatę należy powiększyć o podatek od towarów i usług, czyli o kwotę 41,40 zł. Łączna wysokość wynagrodzenia radcy prawnego objęta zakresem jego wniosku stanowi zatem kwotę 221,40 zł. Z tych względów, na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 P.p.s.a. i w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit b rozporządzenia, orzeczono jak w sentencji.