I SA/Gl 1385/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, , , po rozpoznaniu w dniu 9 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w likwidacji w H. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania własności nieruchomości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. (dalej: DIS) utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] nr [...] o przyznaniu Gminie H. własności nieruchomości gruntowej, oznaczonej jako działka o nr [...] arkusz mapy 13-2 K. obręb H. o powierzchni [...] ha, zabudowanej budynkami o funkcji koszarowo – magazynowo – garażowej, zlokalizowanej w H. przy ul. [...] nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...]. Własność tej nieruchomości przyznano działając na podstawie art. 112b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, na skutek postępowania egzekucyjnego prowadzonego przeciwko A Sp. z o.o. w likwidacji w H. (dalej: skarżąca) obejmującego zaległości podatkowe. Na powyższe postanowienie DIS skarżąca działająca przez likwidatora K. B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 lipca 2015 r. wezwano stronę skarżącą (na adres likwidatora, podany w skardze) do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie aktualnego dokumentu, wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, wskazującego na umocowanie K. B. do działania w imieniu strony skarżącej (np. odpis z KRS, postanowienie o ustanowieniu likwidatora). Na podstawie odrębnego zarządzenia wezwano jednocześnie skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi. Odpowiadając w terminie na wezwanie, likwidator przy piśmie z dnia 11 sierpnia 2015 r. nadesłał kopię postanowienia Sądu Rejonowego w C. XVII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 14 marca 2013 r. sygn. akt [...] o ustanowieniu dla skarżącej kuratora w osobie radcy prawnego P. W. celem podjęcia działań zmierzających do powołania likwidatora. Uiszczony został jednocześnie należny wpis od skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 sierpnia 2015 r. wezwano ponownie skarżącą (na adres likwidatora, podany w skardze) do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu, wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i reprezentowania strony skarżącej przez likwidatora K. B. (np. uchwały wspólników o ustanowieniu likwidatora K. B. albo odpisu postanowienia sądu o ustanowieniu K. B. likwidatorem skarżącej Spółki). Wskazano przy tym, że przy piśmie z dnia 11 sierpnia 2015 r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi nadesłana została jedynie kserokopia postanowienia Sądu Rejonowego w C. z dnia 14 marca 2013 r. o ustanowieniu dla skarżącej Spółki kuratora w osobie radcy prawnego P. W., celem podjęcia działań zmierzających do powołania likwidatora. Wezwanie powyższe doręczono likwidatorowi w dniu 25 sierpnia 2015 r. i pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie natomiast z art. 29 P.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Zaznaczyć następnie należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem takim jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braku formalnego skargi obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. W rozpatrywanej sprawie skarga podpisana została przez likwidatora skarżącej, przy czym do skargi nie został załączony dokument, wykazujący umocowanie do wniesienia skargi i do reprezentowania skarżącej przez tego likwidatora. W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie rzeczonego dokumentu, nadesłana została jedynie kopia postanowienia Sądu Rejonowego w C. XVII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 14 marca 2013 r., zgodnie z którym ustanowiono dla skarżącej kuratora (w osobie radcy prawnego P. W.) celem podjęcia działań zmierzających do powołania likwidatora. Nie przedłożono natomiast żadnego dokumentu, wykazującego umocowanie likwidatora K. B.. Zauważyć jednocześnie trzeba, że zarówno z akt administracyjnych sprawy jak i z postanowienia Sądu Rejonowego w C. XVII Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 14 marca 2013 r. wynika, iż poprzedni likwidator skarżącej, J. R., zmarł w dniu 21 czerwca 2011 r. Z akt administracyjnych wynika nadto, że w dniu 15 maja 2013 r. podjęta została przez Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników skarżącej uchwała o powołaniu na jej likwidatora K. B.. Dokument taki nie został natomiast – pomimo stosownego wezwania – przedłożony w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym, zatem nie wykazano w nim umocowania likwidatora do działania w imieniu skarżącej. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.