I SA/Gl 1418/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska, , , po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych – umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia J. M. (dalej: "skarżąca"), reprezentowana przez pełnomocnika, będącego radcą prawnym, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia [...] r. nr [...] o odmowie umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 grudnia 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpowiadając w terminie na wezwanie, skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy, składając kserokopię wypełnionego urzędowego formularza PPF. W piśmie z dnia 28 stycznia 2016 r. referendarz sądowy wezwał skarżącą do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez własnoręczne podpisanie formularza PPF lub nadesłanie wypełnionego formularza, podpisanego własnoręcznie przez skarżącą, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Referendarz sądowy wezwał jednocześnie skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie dokumentów źródłowych. Wraz z pismem procesowym z dnia 16 lutego 2016 r. skarżąca nadesłała jedynie część dokumentów źródłowych, o które była wzywana; do pisma tego nie dołączono podpisanego przez skarżącą formularza PPF. Z uwagi na powyższe, zarządzeniem z dnia 26 lutego 2016 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Odpis tego zarządzenia wysłany został skarżącej w dniu 29 lutego 2016 r. i doręczony został w dniu 3 marca 2016 r. Od zarządzenia nie wniesiono sprzeciwu. Wraz z pismem z dnia 23 lutego 2016 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 29 lutego 2016 r., skarżąca nadesłała wypełniony i podpisany własnoręcznie formularz PPF, wskazując, iż omyłkowo nie został on dołączony do pisma z dnia 16 lutego 2016 r. Z uwagi na uprawomocnienie się zarządzenia referendarza sądowego z dnia 26 lutego 2016 r. o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 marca 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe doręczono w dniu 12 kwietnia 2016 r. Należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że w niniejszej sprawie skarżąca w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi złożyła w terminie wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Odpowiadając następnie na wezwanie referendarza sądowego, opatrzone rygorem, nie nadesłała w terminie wymaganego, wypełnionego i własnoręcznie podpisanego formularza PPF. Znalazło to wyraz w wydanym przez referendarza sądowego zarządzeniu z dnia 26 lutego 2016 r. o pozostawieniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zaznaczyć przy tym należy, że przedłożony następnie przez skarżącą przy piśmie z dnia 23 lutego 2016 r. (które wpłynęło do Sądu w dniu 29 lutego 2016 r.) urzędowy formularz PPF, własnoręcznie przez nią podpisany, nie mógł odnieść skutku, albowiem został on wniesiony w wykonaniu wezwania referendarza sądowego z dnia 28 stycznia 2016 r., doręczonego w dniu 9 lutego 2016 r. (formularz nadano w dniu 23 lutego 2016 r.), a zatem czynności tej dokonano po terminie. Ponieważ zarządzenie referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy uprawomocniło się od dnia 11 marca 2016 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 marca 2016 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 grudnia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął skarżącej bezskutecznie z dniem 19 kwietnia 2016 r., a to wobec doręczenia wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 12 kwietnia 2016 r. Z uwagi na nieuiszczenie wymaganego wpisu, należało zatem odrzucić skargę zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.