I SA/Gl 1439/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Przemysław Dumana po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 1[...]Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca działająca przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. skargę na postanowienie tego organu wymienione w sentencji niniejszego orzeczenia. Po otrzymaniu skargi wraz z aktami sprawy od organu, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie odpisu skargi, celem doręczenia go uczestnikowi postępowania sądowego. Wezwanie do uzupełnienia wskazanych braków, skutecznie doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 grudnia 2016 r. Zatem termin do uzupełnienia braków upływał odpowiednio dnia 8 grudnia 2016 r. Tymczasem dopiero w dniu 9 grudnia 2016 r. pełnomocnik skarżącej nadała w placówce pocztowej w Z. pismo procesowe, do którego dołączyła odpis wymaganego pełnomocnictwa, a także odpis pisma zatytułowanego "zażalenie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej". Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). Pełnomocnictwo może być ogólne tj. do prowadzenia spraw przed sądami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych spraw oraz do niektórych tylko czynności w postępowaniu (art. 36 ppsa). W myśl z kolei art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 ppsa). W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa do jej odrzucenia. W niniejszej sprawie strona nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu. Brak formalny skargi w postaci złożenia dokumentu pełnomocnictwa uzupełniła bowiem po upływie przewidzianego siedmiodniowego terminu, a zatem bezskutecznie. Nadto zamiast odpisu skargi nadesłała odpis zażalenia na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. wydane w przedmiocie odmowny wstrzymania wykonania decyzji wymiarowej wydanej w niniejszej sprawie. Zatem, wobec nie uzupełnienia przez pełnomocnika skarżącej braków skargi w przewidzianym siedmiodniowym terminie, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.