I SA/Gl 1463/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik - Bury (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr SKO.F/41.4/549/2023/10893 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2018 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 marca 2024r. wezwano G. B. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu od skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję oznaczoną w sentencji niniejszego orzeczenia. Przesyłka polecona adresowana do skarżącej i zawierająca powyższe wezwanie była awizowana w dniu 26 kwietnia 2024 r. po raz pierwszy, o czym zawiadomienie umieszczono w skrytce pocztowej, a następnie była awizowana powtórnie w dniu 7 maja 2024 r., o czym zawiadomienie również umieszczono w skrytce pocztowej. W dniu 14 maja 2024 r. przesyłka wydana została skarżącej. W dniu 21 maja 2024 r. skarżąca uiściła należny wpis sądowy od skargi w kasie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei na podstawie art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65–72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skierowana do skarżącej, była po raz pierwszy awizowana w dniu 26 kwietnia 2024 r. a następnie powtórnie w dniu 7 maja 2024 r. Przesyłka została wydana w dniu 14 maja 2024 r., jednak zgodnie z art. 73 P.p.s.a. uznaje się ją za doręczoną z dniem 10 maja 2024 r., tj. z upływem 14 dni od pierwszego awizowania przesyłki. Zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął skarżącej bezskutecznie z dniem 17 maja 2024 r. Orzecznictwo sądowe zgodne jest przy tym co do tego, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. np. postanowienia NSA: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, opubl. LEX nr 965219; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, opubl. LEX nr 965208). Niezachowanie terminu przewidzianego na uiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi z mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Negatywne konsekwencje takiego stanu rzeczy może znieść ewentualny wniosek strony o przywrócenie uchybionego terminu, który zgłosić można w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Z kolei orzeczenie o zwrocie całego uiszczonego wpisu od skargi, zawarte w punkcie drugim sentencji postanowienia, znajduje swoje umocowanie w treści art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w zw. z art. 232 § 2 tej ustawy.