I SA/Gl 1482/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 października 2021 r. Z. O. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej także: "Sądu") skargę na wyszczególnione w sentencji postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach. Zarządzeniem z dnia 8 listopada 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, zakreślając termin dwumiesięczny – w związku z zamieszkaniem skarżącego za granicą – pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, na podstawie odrębnego zarządzenia z tej samej daty, skarżącego wezwano do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numer PESEL, przy czym w tym przypadku zakreślono termin siedmiodniowy oraz rygor odrzucenia skargi. Korespondencję obejmującą obydwa ww. wezwania doręczono skarżącemu w dniu 18 grudnia 2021 r., lecz do dnia dzisiejszego nie udzielono na nie odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to art. 49 § 1 P.p.s.a. obliguje przewodniczącego do wezwania strony do jego uzupełnienia w terminie siedmiu dni. W przypadku nieuzupełnienia skargi w wyznaczonym terminie, podlega ona zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. odrzuceniu w formie postanowienia, które może zostać wydane na posiedzeniu niejawnym. Wśród wymogów formalnych skargi przewidziano między innymi w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. obowiązek podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo. Stosownie zaś do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, a na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z uwagi na okoliczność zamieszkiwania skarżącego w B., znaczenia nabiera także art. 220 § 2 P.p.s.a., wskazujący, że jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące. Wezwanie z dnia 8 listopada 2021 r. w tym przedmiocie przewidywało termin dwumiesięczny na jego realizację, w związku z czym dyspozycja przywołanego przepisu została spełniona. Zarówno jednak w zakresie wpisu, jak i w przypadku zaistniałych braków formalnych skargi, skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwania. Biorąc pod uwagę, że skuteczne doręczenie stosownej korespondencji nastąpiło w dniu 18 grudnia 2021 r., siedmiodniowy termin na podanie numeru PESEL upłynął z dniem 25 grudnia 2021 r., natomiast dwumiesięczny termin na uiszczenie wpisu sądowego – z dniem 18 lutego 2022 r. W związku z brakiem reakcji skarga pozostaje obarczona brakami, które czynią niemożliwym nadanie jej procesowego biegu, co uzasadnia jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. W konsekwencji orzeczono jak w sentencji.