I SA/Gl 1518/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 24 września 2024 r. nr SKO.4110.24.2023 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z 13 listopada 2024 r. J.S. (dalej: skarżąca), zastępowana przez T.S. (dalej: pełnomocnik), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, wskazane w sentencji postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 20 stycznia 2025 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do wykazania, w terminie 7 dni, że należy on do kręgu osób mogących być pełnomocnikiem skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - p.p.s.a.), pod rygorem przyjęcia, że skarżąca występuje w niniejszym postępowaniu bez udziału pełnomocnika. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 10 lutego 2025 r. W związku z niewykazaniem przez pełnomocnika skarżącej, że należy do kręgu osób mogących być jej pełnomocnikiem w rozumieniu art. 35 p.p.s.a., zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 5 marca 2025 r. uznano, że skarżąca działa w niniejszej sprawie osobiście. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 5 marca 2025 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z tego samego dnia, skarżąca została również wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały doręczone skarżącej 2 kwietnia 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków skargi upłynął skarżącej z dniem 9 kwietnia 2025 r. Braki skargi nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Jednocześnie, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Z kolei zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jeżeli pismem, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie lub skarga o wznowienie postępowania, to na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a, podlega ono odrzuceniu przez sąd. Stosowanie zaś do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia jej braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.). Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych i braku fiskalnego skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków skargi została doręczona skarżącej 2 kwietnia 2025 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków skargi upłynął zatem skarżącej z dniem 9 kwietnia 2025 r. Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie podjęła czynności zmierzających do usunięcia braków skargi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia.