I SA/Gl 1523/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej, po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o.o. w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 29 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie A sp. z o.o. w G. na postanowienie Sądu z dnia 20 kwietnia 2017 r. w przedmiocie utrzymania w mocy postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 marca 2017 r. w sprawie odmowy przyznania skarżącej prawa pomocy. Pismem z dnia 16 czerwca 2017 r. skarżąca wniosła zażalenie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z dnia 16 czerwca 2017 r. poprzez jego zwięzłe uzasadnienie oraz nadesłanie odpisu zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu 6 lipca 2017 r. Pismem z dnia 13 lipca 2017 r. skarżąca oświadczyła, że nie składała zażalenia z dnia 16 czerwca 2017 r. Braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. W myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak wskazanych odpisów stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 49 § 1 P.p.s.a. Taki brak formalny podlega usunięciu w sposób przewidziany w tym przepisie, a jego nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi - w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest zażaleniem - do jego odrzucenia zgodnie z treścią art. 178 P.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączaniem art. 185 § 2. Z kolei w myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2017 r. została doręczona skarżącej w dniu 6 lipca 2017 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął skarżącej bezskutecznie z upływem 13 lipca 2017 r. Jednocześnie pismo skarżącej z dnia 13 lipca 2017 r. wraz z załącznikami nie może być przy tym uznane za uzupełnienie zażalenia, albowiem w piśmie tym skarżąca oświadcza, że nie składała zażalenia z dnia 16 czerwca 2017 r. Należy zauważyć, że oświadczenie to stoi w sprzeczności z treścią pisma skarżącej datowanym na 16 czerwca 2017 r., w którym wyraźnie oświadcza, że zaskarża postanowienie z dnia 29 maja 2017 r. (k. 63). Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 oraz art. 16 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji