I SA/Gl 1536/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Winiarski (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ulgi płatniczej – rozłożenie na raty zaległości podatkowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2006 r. wezwano skarżącą m. in. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję oznaczoną w sentencji w kwocie [...] zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie odebrała skarżąca w dniu 19 grudnia 2006 r. W dniu 27 grudnia 2006 r. (data nadania) skarżąca złożyła zażalenie z dnia 22 grudnia 2006 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2006 r. W treści uzasadnienia skarżąca wskazała, że nie jest "w stanie bez uszczerbku dla utrzymania siebie i swojej rodziny dokonać wskazanej opłaty". Wobec tak sformułowanej treści pisma wezwano skarżącą do oświadczenia, czy jej pismo z dnia 22 grudnia 2006 r. stanowi zgodnie z jego nazwą zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2006 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, czy też stanowi ono wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z ww. opłaty sądowej w terminie siedmiu dni pod rygorem przyjęcia, że pismo to stanowi zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2006 r. Odpowiadając na wezwanie, skarżąca oświadczyła, że jej pismo z dnia 22 grudnia 2006 r. jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego postanowieniem z dnia 30 marca 2007 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy, a następnie wskutek złożonego sprzeciwu tak samo orzekł Sąd w postanowieniu z dnia 7 maja 2007 r. W dniu 21 maja 2007 r. skarżąca na postanowienie z dnia 7 maja 2007 r. złożyła zażalenie, które zostało rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 14 czerwca 2007 r. i oddalone. W konsekwencji ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została odebrana przez męża skarżącej w dniu 19 lipca 2007 r., co w wyniku przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego zostało potwierdzone w piśmie Urzędu Pocztowego w J. z dnia 5 listopada 2007 r. Wezwanie to do chwili obecnej nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ppsa), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym, zgodnie z art. 230 § 2 ppsa, są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Przepis art. 220 § 3 ppsa przewiduje z kolei, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż zgodnie z orzecznictwem, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, ale przed upływem siedmiodniowego terminu, złoży wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych, pierwotne wezwanie traci aktualność; gdy nastąpi odmowa zwolnienia, wezwanie powinno być powtórzone po uprawomocnieniu się odmowy (zob. postanowienie NSA z dnia 26 kwietnia 2005 r., sygn. akt II FZ 125/05, publ. ONSAiWSA 2006/1/12). W rozpatrywanej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 czerwca 2007 r. oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie tut. Sądu z dnia 7 maja 2007 r., którym odmówiono przyznania prawa pomocy. Wobec powyższego ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Termin zaś do jego uiszczenia, liczony od dnia doręczenia wezwania, tj. od dnia 19 lipca 2007 r., upłynął bezskutecznie z dniem 26 lipca 2007 r. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 220 § 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.