I SA/Gl 1572/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za październik 2016 r. postanawia: odrzucić skargę. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu podatku od towarów i usług za październik 2016 r. Po otrzymaniu skargi wraz z aktami sprawy od organu, Sąd wezwał skarżącego do usunięcia dostrzeżonych braków skargi poprzez wskazanie swego numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skierowaną na adres skarżącej przesyłkę, zawierającą wyżej wymienione wezwanie oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, awizowano dwukrotnie w dniu 3 grudnia 2019 r. oraz w dniu 11 grudnia 2019 r. Wobec nieodebrania przesyłki w terminie, nastąpił jej zwrot do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać jej numer PESEL oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jest to jeden z wymogów formalnych pisma, który został przewidziany w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a, Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku natomiast gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, obliguje sąd zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do jej odrzucenia. Poza tym przepis art. 220 p.p.s.a. przewiduje, iż "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata", a także "skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd". Zgodnie zaś z treścią art. 73 § 1 p.p.s.a., "w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 , pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2". W myśl z kolei § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie 7 dni o dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, albo gdy nie jest to możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe". W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Zgodnie więc z dyspozycją wyżej cytowanego przepisu, skutek doręczenia skarżącemu wezwania do uzupełnienia braków skargi nastąpił w dniu 17 grudnia 2020 r. (I awizo – 3 grudnia 2019 r.), z kolei termin do uzupełnienia braków upłynął odpowiednio w dniu 24 grudnia 2019 r. (wtorek). Wobec nie uzupełnienia przez skarżącego braków skargi w przewidzianym siedmiodniowym terminie, należało ją odrzucić na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.