I SA/Gl 158/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. postanawia umorzyć postępowanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...], nr [...] w sprawie ustalenia E. H. łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. w wysokości [...] zł od nieruchomości położonej w C. przy ul. [...][...] i [...]. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach E. H. zażądała uchylenia zaskarżonej decyzji w całości. Skarga tę wniosła w dniu 30 grudnia 2015 r. za pośrednictwem Kolegium, które otrzymało ją w dniu 31 grudnia 2015 r. W odpowiedzi Kolegium wystąpiło o umorzenie postępowania. Zarazem przedłożyło własną decyzję z dnia [...], nr [...], którą – w wyniku uwzględnienia skargi – uchyliło w całości decyzję zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpoznania. Z kolei w piśmie z dnia 24 marca 2016 r. Kolegium oznajmiło, że wydana przezeń decyzja uwzględniająca skargę nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), następnie powoływanej w skrócie: p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2), jak również gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Dopuszczalność takiej kwalifikacji jest więc uzależniona od zaistnienia w toku postępowania okoliczności powodującej jego bezprzedmiotowość. Przesłanka taka zostaje spełniona w sytuacji, o której mowa w art. 54 § 3 zd. 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Konsekwencją takiego rozstrzygnięcia jest więc wyeliminowanie z obrotu prawnego przedmiotu zaskarżenia, czyli osiągnięcie celu, do którego zmierza wniesienie skargi. Analiza zaprezentowanego stanu faktycznego prowadzi do wniosku, że z takim przypadkiem mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Nie ulega wątpliwości, że Kolegium skorzystało z możności wynikającej z art. 54 § 3 zd. 1 p.p.s.a., ponieważ skargę, którą otrzymało w dniu 31 grudnia 2015 r., uwzględniło w dniu [...]. Dlatego stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec o umorzeniu postępowania.