I SA/Gl 1588/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Teresa Randak, , , po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i G. E. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a skargę odrzucić. Doradca podatkowy J. R. działając jako pełnomocnik B. i G. E. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. : 1) z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998 r. w wysokości 10.200,90 zł. 2) z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 r. w wysokości 12.390,10 zł. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi B. i G. E. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 157 zł oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 1 grudnia 2004 r. na co wskazuje "potwierdzenie odbioru" znajdujące się w aktach sprawy. W wykonaniu zarządzenia sędziego zwrócono się także z pismem do Dyrektora Izby Skarbowej w K. Oddziału Zamiejscowego w C. o udzielenie informacji, czy do skargi B. i G.E. zostało dołączone pełnomocnictwo udzielone przez skarżących doradcy podatkowemu J. R., gdyż zgodnie z treścią skargi powinno ono stanowić załącznik do niej. W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ odwoławczy udzielił informacji, iż do skargi nie dołączono pełnomocnictwa przekazując jednocześnie kserokopię pełnomocnictwa udzielonego przez podatników doradcy podatkowemu J. R., które zostało złożone w Urzędzie Skarbowym w B.. Zgodnie z treścią art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pisma składa pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Od obowiązku złożenia pełnomocnictwa wynikającego z art. 46 § 3 w/w ustawy nie zwalnia w żadnym razie fakt, iż pełnomocnictwo zostało złożone w odrębnym od sądowego, postępowaniu administracyjnym. W takiej bowiem sytuacji obowiązkiem pełnomocnika jest sporządzenie uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych – por. wyrok NSA z 20 marca 2001 r., V SA 2663/00 ( niepublikowany ). Skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu, a zatem pełnomocnik został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w trybie art. 49 w/w ustawy. Pomimo upływu wyznaczonego przez sąd terminu doradca podatkowy będący pełnomocnikiem w niniejszej sprawie nie uzupełnił braków formalnych skargi, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) stanowi przesłankę jej odrzucenia. W opisanym stanie faktycznym w oparciu o przedstawione uregulowania prawne orzeczono jak w sentencji postanowienia.