I SA/Gl 161/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Randak po rozpoznaniu w 4 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji; Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K. uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w D. z dnia [...]r. w sprawie określenia skarżącemu wysokości zobowiązania podatkowego w tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. w kwocie [...] zł i orzekł nową wysokość tego zobowiązania w kwocie [...] zł. W skardze z dnia 18 grudnia 2009r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na wyżej wymienione rozstrzygnięcie organu drugiej instancji, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości. W uzasadnieniu podał, iż wykonanie zaskarżonej decyzji narazi stronę na szkodę i spowoduje trudne do usunięcia skutki bowiem pozbawi stronę podstawowych środków na utrzymanie. Dalej podano, iż sytuacja życiowa skarżącego na skutek wykonania decyzji dozna poważnego uszczerbku. Obecnie środki na utrzymanie skarżącego dostarczają mu rodzice i teściowie . Pozostaje on w związku małżeńskim, w którym ustanowiono rozdzielność majątkową, żona nie pracuje. Prowadzona przez skarżącego działalność gospodarcza, stanowiąca dotychczasowe źródło utrzymania została zlikwidowana w związku z ponoszonymi stratami i brakiem dochodu. Z uwagi na sytuację finansową, gospodarczą i prowadzone postępowanie administracyjne i egzekucyjne, a tym samym wynikające stąd zaległości w płatności zobowiązań i niemożność prowadzenia faktycznej działalności, firma nie miała możliwości dalszego funkcjonowania. Na koniec wskazano, iż w obecnym stanie rzeczy brak wstrzymania wykonania decyzji stwarza zagrożenie dla podstawowych interesów majątkowych strony i przyczyni się do pozbawienia jej podstawowych środków. W dalszej kolejności w dniu [...] 2010r. wpłynęło do Sądu pismo Dyrektora Izby Skarbowej w K., w kŧórym wyjaśnił, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego w D. postanowieniem z dnia [...] r. na podstawie art. 239f § 1 Ordynacji podatkowej wstrzymał z urzędu wykonanie zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji do wysokości odpowiadającej wartości przedmiotu hipoteki przymusowej tj. do kwoty [...] zł do czasu uprawomocnienia się orzeczenia Sądu Administracyjnego. W załączeniu przedstawiono wyżej wskazane postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w D.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie godzi się wskazać, iż pomimo, iż w dniu [...] 2010r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w D., działając na podstawie art. 239 f § 1 pkt.2 Ordynacji podatkowej, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji, Sąd postanowił rozpoznać wniosek strony skarżącej o wstrzymanie jej wykonania zawarty w skardze, sformułowany w oparciu o art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powodem powyższego pozostaje fakt, iż organ pierwszej instancji dokonał wstrzymania wykonania decyzji wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej w K. do wysokości odpowiadającej wartości przedmiotu hipoteki przymusowej tj. do kwoty [...] zł. Tymczasem zaskarżona decyzja określa skarżącemu wysokość zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie [...] zł. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie ppsa, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 ustawy, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd w kwestii wstrzymania zaskarżonej decyzji działa wyłącznie na wniosek strony, zatem to skarżący zobowiązany jest do wykazania okoliczności uzasadniających prawdopodobieństwo wywołania skutków wskazanych w powołanym powyżej przepisie. Stwierdzić jednak należy, iż ustawodawca nie wymaga od wnioskodawcy udowodnienia bezpośredniego związku przyczynowego pomiędzy wykonaniem zaskarżonego rozstrzygnięcia, a zaistnieniem znacznej szkody lub innych trudnych do odwrócenia skutków. Dla uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wystarczy zatem, by z całości przedstawionych przez wnioskującego okoliczności wynikało, iż w jego przypadku zachodzi wskazane w ustawie niebezpieczeństwo. W ocenie Sądu, przedstawiona we wniosku sytuacja skarżącego wskazuje, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może wywołać następstwa wskazane w art. 61 § 3 ppsa. Wykonanie zaskarżonej decyzji (określającej niebagatelną kwotę zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych) skutkujące pozbawieniem strony podstawowych środków utrzymania, niewątpliwie stanowi spełnienie przesłanek określonych w wyżej wymienionym przepisie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.