I SA/Gl 1614/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] [...] w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 100,00 zł. W piśmie procesowym z dnia 26 października 2021 r. D. K. zawarł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach wskazane w rubrum orzeczenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 grudnia 2021 r. stronę skarżącą wezwano do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia – przez podanie numeru PESEL oraz podpisanie skargi (w tym przypadku wyjaśniono, iż brak skargi może zostać uzupełniony poprzez własnoręczne podpisanie skargi w siedzibie Sądu lub też poprzez nadesłanie egzemplarza opatrzonego podpisem. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 grudnia 2021 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, adresowana do skarżącego, doręczona mu została w dniu 10 stycznia 2022 r. (przesyłkę odebrał dorosły domownik). Wpis od skargi uiszczony został w terminie, tj. w dniu 12 stycznia 2022 r., natomiast skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpisem jest znak ręczny określonej osoby, noszący indywidualne i powtarzalne cechy, pozwalające odróżnić go od innych i umożliwiające identyfikację osoby podpisującego oraz zbadanie autentyczności podpisu (por. Hanna Knysiak -Molczyk [w:] T. Woś, H. Krysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, str. 204-205). Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła. Musi być więc własnoręczny z wyjątkiem, gdy pismo podpisuje osoba upoważniona przez stronę, która nie może się podpisać z wymienieniem przyczyny, dla której strona sama się nie podpisała. W przypadku zaś, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit b P.p.s.a.). Wymaga podkreślenia, że zarówno brak podpisu pod skargą, jak i niepodanie numeru PESEL stanowią braki formalne, które podlegają usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W świetle tego ostatniego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., do jej odrzucenia. W omawianym przypadku, pomimo wezwania doręczonego w dniu 10 stycznia 2022 r., skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, a zatem termin zakreślony dla dopełnienia tej czynności upłynął bezskutecznie z dniem 17 stycznia 2022 r. Z uwagi na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę; rozstrzygnięcie o zwrocie uiszczonego wpisu zawarto na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.