I SA/Gl 1693/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 października 2020 r. nr SKO.FE/41.4/89/2020/12003 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 23 listopada 2020 r., J. L. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do wykonania wskazanego zarządzenia, skarżący złożył wniosek o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (wniosek ten został rozszerzony w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy, bowiem skarżący uzupełnił żądanie o wniosek o ustanowienie pełnomocnika z urzędu). Skarżący wywiódł również zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 maja 2021 r. sygn. akt III FZ 280/21 oddalił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 17 marca 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 52/21 referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Powyższe orzeczenie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 24 maja 2022 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 maja 2022 r., w piśmie z dnia 27 maja 2022 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 27 maja 2022 r. została doręczona skarżącemu w dniu 15 czerwca 2022 r. (środa). Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. W odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten został rozpoznany, a skarżącemu prawomocnie odmówiono przyznania prawa pomocy. W następstwie zaistniałych okoliczności koniecznym stało się zatem wystosowanie wezwania z dnia 27 maja 2022 r., co spowodowało, że skarżący został ponownie zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Pismo z dnia 27 maja 2022 r., w którym zawarto wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 czerwca 2022 r. (środa). Termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął skarżącemu z dniem 22 czerwca 2022 r. (środa). W tym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. W konsekwencji zaistniałych okoliczności, stwierdzić należało, iż skarga obarczona jest brakiem fiskalnym, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego dalszego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.