I SA/Gl 1695/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. A. M. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach, dotyczące zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym, obejmującym nieuiszczone opłaty abonamentowe RTV. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r. skarżący wezwany został do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie swojego numeru pesel. Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2020 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka adresowana do skarżącego, zawierająca powyższe wezwania, awizowana była po raz pierwszy w dniu 29 stycznia 2021 r., następnie zaś została zaawizowana powtórnie w dniu 8 lutego 2021 r. Zawiadomienia o awizacjach pozostawione zostały w skrzynce oddawczej adresata. W dniu 16 lutego 2021 r. przesyłka zwrócona została nadawcy jako niepodjęta w terminie. Skarżący nie ustosunkował się w jakikolwiek sposób do wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi. Nie został ponadto uiszczony wpis od skargi. Na podstawie zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z dnia 20 kwietnia 2021 r. odstąpiono od rygoru odrzucenia skargi zawartego w wezwaniu do uzupełnienia jej braku formalnego z uwagi na fakt, iż numer pesel skarżącego wynika z akt administracyjnych sprawy (ze znajdującego się w nich tytułu wykonawczego) oraz z odpowiedzi organu na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zaznaczyć następnie należy, że w niniejszej sprawie siedmiodniowy termin przewidziany do uiszczenia wpisu od skargi upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 19 lutego 2021 r. Jest tak dlatego, ponieważ odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skutecznie skarżącemu, w drodze fikcji doręczenia, z dniem 12 lutego 2021 r. Zgodnie bowiem z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 4 P.p.s.a. Zatem, w rozpatrywanej sprawie przesyłkę zawierającą m.in. wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi uznaje się za doręczoną z dniem 12 lutego 2021 r., tj. z upływem czternastego dnia, licząc od dnia pierwszego awizowania przesyłki, które miało miejsce w dniu 29 stycznia 2021 r. W związku z tym, siedmiodniowy termin przewidziany na uiszczenie wpisu od skargi upłynął skarżącemu bezskutecznie z dniem 19 lutego 2021 r. Skarżący nie uiścił jednak w terminie wymaganego wpisu od skargi, co uniemożliwia nadanie jego skardze biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi. Jedynie na marginesie można wskazać, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący wprawdzie nie uzupełnił, pomimo skierowanego do niego wezwania, braku formalnego skargi (nie podał swojego numeru pesel), jednakże z uwagi na odstąpienie przez Sąd od rygoru zawartego w wezwaniu do usunięcia tego braku formalnego, art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. nie znajdzie w sprawie zastosowania. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.